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“政府信息公開(kāi)首案”勝訴后咋辦?
www.fjnet.cn?2009-07-06 10:46? ?來(lái)源:新華網(wǎng)    我來(lái)說(shuō)兩句

  如果行政機(jī)關(guān)認(rèn)為“不公開(kāi)”還是合算的,那么法院可以強(qiáng)制執(zhí)行嗎?能不能以“拒不執(zhí)行法院的判決、裁定罪”追究相關(guān)人員的法律責(zé)任?如果這些問(wèn)題沒(méi)有得到妥善的回答,那么就稱不上真正意義上的勝訴。

  家住昌平的李某向昌平區(qū)北七家鎮(zhèn)政府提出申請(qǐng),要求鎮(zhèn)政府公開(kāi)拆遷信息遭拒。日前,北京市一中院首度依據(jù)《政府信息公開(kāi)條例》,認(rèn)定政府與租戶的拆遷補(bǔ)償協(xié)議及有關(guān)法律依據(jù)不屬于個(gè)人隱私,終審判令鎮(zhèn)政府對(duì)李某公開(kāi)信息。(7月5日《新京報(bào)》)

  法院首度依據(jù)《政府信息公開(kāi)條例》判令政府?dāng)≡V,確實(shí)意義特殊。但如果過(guò)高地夸大了法院判決的意義,同樣也是不合適的。因?yàn)?,法院的判決只是從程序上明確了政府行為的違法性,離真正實(shí)現(xiàn)公民的實(shí)體權(quán)利(即獲悉有關(guān)拆遷補(bǔ)償?shù)膮f(xié)議和法律依據(jù)的內(nèi)容)還有一定的距離。

  從這起案件來(lái)看,李某之所以想知道政府與租戶的拆遷補(bǔ)償協(xié)議,據(jù)筆者的推測(cè)有兩個(gè)方面的因素:

  一個(gè)是想知道政府是不是在法律的框架內(nèi)實(shí)施拆遷行為的。目前,拆遷領(lǐng)域糾紛多發(fā)的原因,主要在于政府沒(méi)有公開(kāi)拆遷的條件、標(biāo)準(zhǔn),隨意性大,有的甚至是與法律規(guī)定背道而馳。因此,看看政府拆遷是否有正當(dāng)?shù)姆梢罁?jù)是市民關(guān)注的焦點(diǎn)。

  另一個(gè)是想知道自己是否受到了“公正的待遇”。正因?yàn)椴疬w補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有公開(kāi),那么就有可能存在一些見(jiàn)不得陽(yáng)光的丑事,比如有關(guān)系的可能就會(huì)獲得超標(biāo)準(zhǔn)的補(bǔ)償,政府為了息事寧人對(duì)“難纏的租戶”也有可能給予額外的補(bǔ)償?shù)鹊?。因此,市民如果不能夠獲得足夠的信息,就無(wú)法對(duì)此作出準(zhǔn)確的判斷,更無(wú)法有效維護(hù)自身的合法權(quán)益。

  現(xiàn)在法院判決政府?dāng)≡V,也就是要求政府依法公開(kāi)相關(guān)信息。這一判決結(jié)果能否執(zhí)行,如何執(zhí)行,才是問(wèn)題的關(guān)鍵。

  按照《政府信息公開(kāi)條例》的規(guī)定,行政機(jī)關(guān)違反條例規(guī)定,由監(jiān)察機(jī)關(guān)、上一級(jí)行政機(jī)關(guān)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)行政機(jī)關(guān)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。從理論上講,有此保障,公民的權(quán)利應(yīng)當(dāng)無(wú)虞。但現(xiàn)實(shí)中,責(zé)令改正也好,依法處分也好,仍舊是行政機(jī)關(guān)的自我監(jiān)督,像拆遷這樣牽涉面廣、敏感性強(qiáng),甚至“牽一發(fā)而動(dòng)全身”的事,行政機(jī)關(guān)肯定會(huì)多加掂量,如果行政機(jī)關(guān)認(rèn)為“不公開(kāi)”還是合算的,那么法院可以強(qiáng)制執(zhí)行嗎?采取什么樣的強(qiáng)制執(zhí)行方式?能不能以“拒不執(zhí)行法院的判決、裁定罪”追究相關(guān)人員的法律責(zé)任?

  如果這些問(wèn)題沒(méi)有得到妥善的回答,那么就稱不上真正意義上的勝訴。(新京報(bào) 庾向榮)

(責(zé)編:李艷)


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