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臺(tái)灣《聯(lián)合報(bào)》今天發(fā)表社論文章指出，臺(tái)當(dāng)局政府上周正式公布大陸企業(yè)來(lái)臺(tái)投資的清單及配套辦法，連同陸客來(lái)臺(tái)觀光、兩岸大三通，領(lǐng)導(dǎo)人馬英九上任一年，已接連打通兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系六十年來(lái)的三大禁忌。

然而，兩岸雙向互通在人流、物流之外，陸資開放帶來(lái)的金流，無(wú)疑將會(huì)產(chǎn)生更深遠(yuǎn)的影響，也同時(shí)引發(fā)更多的疑懼；這些疑懼無(wú)可避免，政府要做的是化疑懼為提升臺(tái)灣競(jìng)爭(zhēng)力的動(dòng)能，而非聽任此類疑懼造成進(jìn)退維谷的情勢(shì)。

依據(jù)現(xiàn)行開放內(nèi)容，陸資可以來(lái)臺(tái)投資一百九十二項(xiàng)產(chǎn)業(yè)，并能在免申報(bào)資金來(lái)源下購(gòu)買臺(tái)灣房地產(chǎn)，還可參與部分公共建設(shè)。不過(guò)，陸企還是被排除在大部分對(duì)臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)至關(guān)重要的產(chǎn)業(yè)門外，例如半導(dǎo)體及液晶面板；為免炒作，政府還明令陸企持有臺(tái)灣房產(chǎn)的年限；更關(guān)鍵的是，政府在陸資辦法里埋有“國(guó)安否決條款”，亦即所有陸資入臺(tái)都須經(jīng)跨部會(huì)審查，只要臺(tái)方認(rèn)定有“國(guó)安”威脅，就可以行政裁量權(quán)駁回。種種的防御機(jī)制，既是遵循“先緊后寬”“循序漸進(jìn)”原則，也期望借此化解民間對(duì)陸資的疑懼。

總體而言，兩岸長(zhǎng)期以來(lái)的政治對(duì)峙及歷史包袱，皆可能讓臺(tái)灣對(duì)陸資入臺(tái)投資的誠(chéng)意及目的產(chǎn)生猜疑；加以兩岸經(jīng)濟(jì)規(guī)模──四點(diǎn)三兆美元對(duì)四千億美元的懸殊差距，更使民間對(duì)陸資產(chǎn)生三大“恐懼”：炒作泡沫、養(yǎng)成依賴及吃干抹凈。

一九九七年香港主權(quán)回歸大陸的經(jīng)驗(yàn)，陸客、陸資大舉入港，維系了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)成長(zhǎng)，但也一度引發(fā)房產(chǎn)泡沫；香港經(jīng)驗(yàn)亦顯示，凡事有北京當(dāng)靠山的心理狀態(tài)，逐漸磨蝕香港殖民時(shí)期引以自豪的自立自強(qiáng)拼勁，反而限制原有的成長(zhǎng)潛力。上述兩者，確實(shí)值得臺(tái)灣引以為戒。馬英九政府若將陸客觀光、陸企采購(gòu)、陸資入臺(tái)等，當(dāng)成挽救臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)的短期藥方，而怠忽了系統(tǒng)性規(guī)劃，就會(huì)很容易掉入這樣的陷阱，自然也無(wú)由實(shí)踐借陸資刺激臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長(zhǎng)期價(jià)值。

馬英九所說(shuō)的“走一步，觀察一步”，其實(shí)并未展現(xiàn)政府的謹(jǐn)慎，反而加深了“被大陸吃掉”的疑懼。馬英九的說(shuō)明，或許是要強(qiáng)調(diào)對(duì)陸資入臺(tái)之門并未大開、要大家放心，或許也另有不足為外人道的玄機(jī)；但這種過(guò)于簡(jiǎn)化的說(shuō)明，卻會(huì)引發(fā)截然不同的社會(huì)觀感，認(rèn)為政府的陸資政策根本缺乏系統(tǒng)性規(guī)劃，才會(huì)需要“走一步，觀察一步”。在事實(shí)面，恐怕也是如此，截至目前為止，政府還沒有拿出一份足以說(shuō)明政府已做好準(zhǔn)備的政策分析，僅是空泛的保證及且戰(zhàn)且走式的防備，這是無(wú)法抵御真正的攻擊的。

難以啟齒的是，這股疑懼的根源恐怕是來(lái)自于對(duì)臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力缺乏自信，且不只民間如此，官方亦然。陸資相對(duì)于外資，除了受母國(guó)高管制及可能藏有政治目的外，其商業(yè)經(jīng)營(yíng)的自利本質(zhì)并無(wú)二致；既然如此，臺(tái)灣早就開放外資來(lái)臺(tái)投資，外資規(guī)模不亞于陸資，投資范圍更大于陸資，甚至有“企業(yè)禿鷹”之稱的私募股權(quán)基金也能來(lái)，然則，臺(tái)灣不怕外資、卻怕陸資，已非僅是政治恐懼足以解釋。近年臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)緩慢、國(guó)民所得停滯，人民經(jīng)濟(jì)生活愈來(lái)愈無(wú)安全感；這股不安全感降低了經(jīng)濟(jì)自主的信心，投射到陸資政策上是又愛又怕，反映在政策上則是欲迎還拒，兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系的正?；幻膺€是半吊子。

陸資政策的推進(jìn)，主要意義在于兩岸經(jīng)貿(mào)將因資金的交流而進(jìn)一步深化，也代表兩岸間的協(xié)商互動(dòng)進(jìn)入更敏感的階段，但囿于內(nèi)部的疑懼氛圍，政府的態(tài)度卻顯得愈來(lái)愈閃躲，要什么、不要什么，政策說(shuō)不清楚、人民也聽不明白；相對(duì)的，北京以經(jīng)濟(jì)籠絡(luò)臺(tái)灣民心的企圖卻是明確而直接，形成鮮明對(duì)比。

擺在馬政府面前的選擇是清楚的：大陸經(jīng)濟(jì)崛起，出口型經(jīng)濟(jì)的臺(tái)灣必須融入；兼顧安全與經(jīng)濟(jì)的最大交集，就是在高度自由化下提升臺(tái)灣的競(jìng)爭(zhēng)力。有了競(jìng)爭(zhēng)力，才能用陸資，而非為陸資所用。