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從3305萬元“中國彩票第一棄獎”說起
www.fjnet.cn?2009-07-12 09:48? ?來源:檢察日報    我來說兩句

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  近日,深圳一則3305萬元福彩大獎將成“中國彩票第一棄獎”的新聞成為社會關注的焦點。人們正在為中獎人可能錯過大獎而扼腕嘆息的時候,深圳警方發(fā)布消息稱,該事件是一起驚天的騙局。深圳一名電腦工程師程某利用計算機技術,惡意篡改開獎后的彩票數據,最終被深圳警方抓獲(7月9日《南方都市報》)。

  獎金高達3305萬元,結果居然是偽造的———對數以萬計的中國彩民而言,這不啻為一顆重磅炸彈。在各種潮水般涌動的質疑面前,中國彩票那點可憐的公信力再次站在岌岌可危的懸崖邊上。

  的確,這本來只是一個詐騙案件,犯罪嫌疑人也并非彩票發(fā)行機構內部人員,而且警方證實是個人作案沒有內線同伙。但是,案件一旦發(fā)生,所有人都會忍不住想:既然木馬制造千萬巨獎完全可能,難道內部人員就不會有此歹念嗎?經濟適用房可以搖出“六連號”,頻頻開出千萬巨獎的雙色球,憑什么就一定不會有造假冒領呢?

  剛剛施行不久的《彩票管理條例》規(guī)定,當期彩票銷售數據封存后至開獎活動結束前,不得查閱、變更或者刪除銷售數據。我們不知道程某究竟是何時把自己的“中獎號碼”植入了彩票中心機房電腦,因為該案的種種細節(jié)并未公布。深圳福彩中心解釋說“一旦公布將可能導致其他犯罪分子乘虛而入”。

  但是,這種秘而不公的作案過程,顯然又增加了公眾的質疑。特別是彩票中心究竟有沒有參與其中?假若“乘虛而入”的可能仍在,在外界不知內情更無法監(jiān)督的情況下,下次又該如何保證內部人員不會更巧妙地“乘虛而入”?

  之所以一起外來的高科技詐騙案件,會引發(fā)出福利彩票嚴重的信任危機,表面的原因在于,類似有失公信的事件實在太多,就在幾年前,同樣是雙色球,還出現過偽造開獎直播畫面,出現“特寫畫面與全景畫面不一致”的事件;背后深層的原因卻在于,現有發(fā)行體制的弊端讓彩票開獎?chuàng)碛刑嗖僮鞯目臻g和作假的可能。

  我們并沒有一個類似“中國證監(jiān)會”、“中國保監(jiān)會”之類的彩票監(jiān)管機構,現有的彩票發(fā)行體制本質上是一種政企不分的自我監(jiān)管。中國福利彩票中心隸屬于民政部,中國體育彩票中心隸屬于國家體育總局。雖然財政部是名義上的監(jiān)管者,可僅靠一個處的力量根本無法具體實施彩票監(jiān)管職能。彩票發(fā)行機構完全是自己監(jiān)督自己,每次出了問題,也只有彩票發(fā)行機構出來解釋,而根本聽不到監(jiān)管者的聲音。利益誘人而又缺乏監(jiān)管者,正是彩票舞弊案不斷發(fā)生的重要原因。(斯傳)

(責編:李艷)


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