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只問(wèn)企業(yè)不責(zé)政府,問(wèn)責(zé)制能走多遠(yuǎn)?
鄭州經(jīng)適房變別墅難道就只問(wèn)責(zé)開(kāi)發(fā)商?
“經(jīng)適房案”僅處罰開(kāi)發(fā)商難以服眾
鄭州市規(guī)劃局副局長(zhǎng)逯軍一句“替誰(shuí)說(shuō)話”的質(zhì)問(wèn),讓世人都知道鄭州市中原區(qū)一塊經(jīng)濟(jì)適用房用地上“長(zhǎng)”出了別墅群。于是有了求告無(wú)門(mén)的當(dāng)?shù)卮迕竦暮谏哪?,“我們最?yīng)該感謝的人就是逯軍!”沒(méi)有逯軍“替黨說(shuō)話還是替群眾說(shuō)話”的奇談怪論,媒體和輿論很難關(guān)注到一個(gè)經(jīng)適房被異化的個(gè)案。從這個(gè)意義上說(shuō),逯軍的確值得當(dāng)?shù)卮迕瘛案卸鞔鞯隆薄?/font>
不過(guò),這份感謝還是表達(dá)得太早,因?yàn)檩浾摰年P(guān)注不能等同于問(wèn)題的徹底解決。鄭州“替誰(shuí)說(shuō)話”風(fēng)波上演以來(lái),有關(guān)方面的態(tài)度并無(wú)太多可圈點(diǎn)之處。否則就很難解釋,主管官員管理的部門(mén)何以敢大言不慚地聲稱“官員也有言論自由”,而別墅建設(shè)工程在不短的時(shí)間里仍舊冒著輿論的炮火若無(wú)其事地繼續(xù)施工。
現(xiàn)在,逯副局長(zhǎng)終于停職了,別墅終于停工了,而且鄭州方面對(duì)于事件的處理結(jié)果也終于公布了。但是,這依然不是利益受傷害的村民奔走相告的時(shí)刻。鄭州市政府的調(diào)查結(jié)果認(rèn)定了開(kāi)發(fā)商在缺少相關(guān)證件的情況下,在經(jīng)濟(jì)適用房用地上建設(shè)別墅的基本事實(shí)。處罰決定包括,取消相關(guān)的經(jīng)適房建設(shè)計(jì)劃,責(zé)令企業(yè)停工、限期改正,并對(duì)企業(yè)處以罰款。很顯然,這是一份針對(duì)開(kāi)發(fā)商量身定制的處罰清單。規(guī)劃、房管、國(guó)土、建設(shè)等相關(guān)部門(mén)在哪里?他們的身份是研究處罰措施,“并報(bào)經(jīng)市政府同意”的人。
但是,經(jīng)適房變別墅事件決不是開(kāi)發(fā)商違規(guī)這么簡(jiǎn)單。在“替誰(shuí)說(shuō)話”風(fēng)波引發(fā)輿論對(duì)鄭州經(jīng)適房變別墅事件的密集關(guān)注之前,當(dāng)?shù)卮迕駷榱司S護(hù)自己的權(quán)益已經(jīng)向有關(guān)部門(mén)舉報(bào)投訴了整整兩年,期間甚至發(fā)生過(guò)村民被砍傷的流血事件,今天開(kāi)列處罰清單的部門(mén)在這兩年時(shí)間里對(duì)開(kāi)發(fā)商的違規(guī)事實(shí)為何能夠視而不見(jiàn)充耳不聞?有媒體報(bào)道指出,這家開(kāi)發(fā)商“來(lái)頭不小”,兩大股東的家人分別是國(guó)土、公安部門(mén)的公職人員,而公司與市長(zhǎng)助理等官員之間亦有若隱若現(xiàn)的關(guān)聯(lián)?!斑@么多單位管不了一個(gè)違規(guī)公司”的奧妙到底何在,逯副局長(zhǎng)為什么對(duì)媒體采訪這一事件大發(fā)官員之怒,沒(méi)有另外一份“官商關(guān)系”調(diào)查結(jié)果將無(wú)以破解種種懸疑。
即便回到這次對(duì)開(kāi)發(fā)商處罰本身,我們也不能不說(shuō)這份決定很“法律”很“專業(yè)”。既然是建立在查清問(wèn)題基礎(chǔ)上的處罰,當(dāng)然是要對(duì)公眾和輿論有所交代,那么至少應(yīng)當(dāng)保證大家不用費(fèi)心去猜測(cè)就能知道處罰的具體含義。取消相關(guān)經(jīng)適房建設(shè)計(jì)劃,是否意味著開(kāi)發(fā)商不再享受土地、稅收方面的優(yōu)惠?而責(zé)令停工、限期改正,又是否表明已經(jīng)建設(shè)的別墅將獲得免于被拆的資格,開(kāi)發(fā)商在補(bǔ)充辦理了規(guī)劃等證書(shū)后,別墅將復(fù)工并獲得合法資格?國(guó)土部門(mén)依法處理土地,到底是指收回土地,還是作價(jià)后責(zé)令開(kāi)發(fā)商補(bǔ)交土地出讓金?一份處罰決定何以搞得如此“原則”,這是在猜想條文之外更讓人遐思不已的地方。
違規(guī)的開(kāi)發(fā)商當(dāng)然應(yīng)該受到處罰,在罰款充實(shí)了國(guó)庫(kù)的同時(shí),我們不能不想到那些苦苦期盼了數(shù)年的村民。他們興奮地感謝逯軍,不過(guò)是以為逯軍的一句駭人責(zé)問(wèn)能夠成為開(kāi)啟他們維權(quán)之門(mén)的咒語(yǔ)。眼下,他們好像被遺忘于整個(gè)事件之外,他們所反映的以租代征問(wèn)題、補(bǔ)償款顯著過(guò)低問(wèn)題到底會(huì)得到一個(gè)怎樣的說(shuō)法,一切都如同神秘消失了的逯副局長(zhǎng)一樣,沒(méi)有準(zhǔn)確和清晰的答案。而媒體所指別墅建設(shè)侵占水源地的問(wèn)題,顯而易見(jiàn)也被排除在相關(guān)部門(mén)的調(diào)查范圍之外,仿佛一個(gè)城市的飲水問(wèn)題在別墅面前并不值得去“炒作”和“糾纏”。
什么時(shí)候是說(shuō)“謝謝逯軍”的時(shí)候,不知道,我們所知道的是,現(xiàn)在還遠(yuǎn)不是時(shí)候。(周東飛)
(責(zé)編:李艷)
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