7月的海南島熱浪襲人，根據(jù)國(guó)家及海南省有關(guān)規(guī)定，在高溫下工作的勞動(dòng)者應(yīng)享受高溫補(bǔ)貼。然而，記者在?？谑泻芬惶幑さ厣峡吹?，工人們正頂著烈日埋頭工作。當(dāng)問到有沒有發(fā)高溫補(bǔ)貼時(shí)，幾名工人無(wú)奈地笑著說(shuō)，“聽說(shuō)有這么個(gè)補(bǔ)貼，但在工地干了3年從來(lái)沒領(lǐng)到過”（據(jù)2009年7月18日《新華每日電訊》）?！ ?/font>
發(fā)放高溫補(bǔ)貼這項(xiàng)保障措施，充分體現(xiàn)了政府以人為本的關(guān)注和關(guān)懷。然而，那些被關(guān)心照顧而理所當(dāng)然該得到補(bǔ)貼的高溫從業(yè)者們，卻是“只聽轤轆響，不知井口在何處”。高溫補(bǔ)貼遙遙無(wú)期，并沒有成為他們抵御炎炎烈日的“遮陽(yáng)傘”。這也應(yīng)驗(yàn)了坊間流傳的一句歇后語(yǔ)：“祭祀燒報(bào)紙——糊弄鬼呢?！彪m然身置盛夏酷暑，但卻不免打起冷顫，忒讓人寒心了?！ ?/font>
入伏以來(lái)，福州的午后高溫一直保持在35℃左右；杭州市最高氣溫升至38度以上，氣象臺(tái)連續(xù)掛10天出高溫橙色預(yù)警；7月18日，湖南省內(nèi)大部分地區(qū)高溫39℃-40℃；武漢市38℃高溫持繼“發(fā)燒”，桑拿開蒸；華北高溫天氣持續(xù)，石家莊成了北方“小火爐”，持續(xù)高溫54年罕見，北京橙色高溫預(yù)警創(chuàng)歷年夏天之最……，伏天伊始，“熱老虎”便瘋撲過來(lái)，全國(guó)部分地區(qū)出現(xiàn)高溫悶熱天氣。
來(lái)自7月14日寧波網(wǎng)的消息說(shuō)，13日中午11時(shí)30分，位于邱隘的東外環(huán)—南外環(huán)立交工程工地項(xiàng)目部會(huì)議室里傳出歡笑聲。原來(lái)，施工單位宏潤(rùn)建設(shè)集團(tuán)(寧波)公司正在向農(nóng)民工發(fā)放防暑用品，集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)把裝著毛巾、十滴水、清涼油、花露水等各式防暑用品的“禮包”分發(fā)到他們手中。剛剛領(lǐng)到的防暑用品的諸葛友親高興地對(duì)記者說(shuō)：“足足有十幾樣，公司想得太周到了。更讓人高興的是，前幾天我們還領(lǐng)到了高溫補(bǔ)貼，每月100元，聽說(shuō)要發(fā)放3個(gè)月?！蔽覀?cè)诜窒韰⒓忧癜瘱|外環(huán)—南外環(huán)立交工程建設(shè)的農(nóng)民工夏日里幸福的同時(shí)，更為?？谑泻饭さ剞r(nóng)民工的高溫補(bǔ)貼遙遙無(wú)期而深感焦慮。同時(shí)也有理由相信，這在全國(guó)并不是個(gè)別現(xiàn)象?！ ?/font>
同在藍(lán)天下，高溫待遇截然相反。這是典型的“上有政策，下有對(duì)策”。據(jù)了解，2008年，海南省6部門聯(lián)合下發(fā)通知，明文規(guī)定，從事室外高溫作業(yè)人員，每人每天享受10元高溫補(bǔ)貼。那么，海墾路工地上農(nóng)民工為什么“聽說(shuō)有這么個(gè)補(bǔ)貼，但在工地干了3年從來(lái)沒領(lǐng)到過”呢？問題首先在于，這項(xiàng)補(bǔ)貼列入企業(yè)成本費(fèi)用，在企業(yè)所得稅前扣除。說(shuō)到底要由企業(yè)掏腰包，是企業(yè)的額外負(fù)擔(dān)。尤其是在建筑企業(yè)里，項(xiàng)目層層發(fā)包，層層扒皮，到了具體施工單位，利潤(rùn)已經(jīng)所剩無(wú)幾了。農(nóng)民工辛辛苦苦干了一年，甚至到了年底別說(shuō)是工資就連回家的路費(fèi)都可能拿不到，誰(shuí)還敢奢望什么高溫補(bǔ)貼呀，只要能拿到工資就阿米陀佛了，還要啥自行車呀？
“熱老虎”猛撲，民生安全面臨考驗(yàn)。一些建筑企業(yè)總是想方設(shè)法逃避高溫補(bǔ)貼責(zé)任，故然與企業(yè)法人的道德水準(zhǔn)低下有關(guān)，但是也與國(guó)家沒有強(qiáng)制執(zhí)行這項(xiàng)規(guī)定有關(guān)。目前，從上到下，一些政府部門仍然習(xí)慣于做開會(huì)講話、下發(fā)通知之類的“上篇文章”，至于這些講話精神、文件通知到底傳沒傳達(dá)下去，有沒有貫徹落實(shí)，老百姓知不知道，具體實(shí)施效果怎么樣，群眾還有什么意見要求，訴求渠道是否暢通，等等，根本就少有人來(lái)問津。再好的惠民政策，若只是擺在了官員的案頭或?qū)瞎窭?，而老百姓根本就一無(wú)所知，那也就是一張廢紙?！ ?/font>
高溫補(bǔ)貼，何時(shí)才能為農(nóng)民工“遮陽(yáng)”？?jī)冬F(xiàn)高溫補(bǔ)貼，讓在高溫里露天作業(yè)的農(nóng)民工兄弟充分享受政策的實(shí)惠，需要企業(yè)雇主的良心到位，更需要政府機(jī)關(guān)切實(shí)擔(dān)起指導(dǎo)與監(jiān)督的雙重責(zé)任，尤其是把監(jiān)管工作這一“下篇文章”做細(xì)做實(shí)。人們不難想象，假如相關(guān)職能部門對(duì)企業(yè)落實(shí)高溫補(bǔ)貼規(guī)定，能夠建立起一整套資金保障、宣傳貫徹、追蹤問效、投訴問責(zé)、查處整改的制度機(jī)制，發(fā)現(xiàn)一件嚴(yán)懲一件，看誰(shuí)還敢拿令箭當(dāng)雞毛？所以說(shuō)，制定一項(xiàng)好政策固然重要，抓好落實(shí)更重要。立黨為公，執(zhí)政為民，容不得搞虛套子、玩假把式。（徐云鵬）
（責(zé)編：李艷）
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