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“不能因?yàn)橛行┤撕炔黄鹚?,就不提高水價(jià)。”7月16日,在一場“解讀水價(jià)問題”的小型論壇上,有專家語出驚人。北京大岳咨詢有限公司總經(jīng)理金永祥認(rèn)為,對真正喝不起水的人只要政府想點(diǎn)辦法就解決了。而世界銀行樊明遠(yuǎn)認(rèn)為“低水價(jià)是資助高收入者,而不是資助低收入者。”他堅(jiān)信,“中國的水價(jià)還有很大的上漲空間”。(7月17日《第一財(cái)經(jīng)日報(bào)》)
專家就是專家,見解果然不同凡響。多收富人的水費(fèi)再來補(bǔ)貼窮人,既能保證供水企業(yè)多收錢,又能促進(jìn)公眾合理消費(fèi)水資源?!敖俑粷?jì)貧”,多好啊。專家們的高見在理論上或許是成立的。但是公眾輿論對此未必領(lǐng)情。不僅高收入者會(huì)罵娘,如果操作不慎,還會(huì)“誤傷窮人”。
水價(jià)上調(diào)以后,參照低保戶的做法補(bǔ)貼喝不起水的人,表面上看是個(gè)好建議。其實(shí)經(jīng)不起推敲。因?yàn)樗畠r(jià)大幅上漲,影響的的不是少數(shù)低保戶,而是大多數(shù)人。這對于那些經(jīng)濟(jì)不寬裕,又無法享受水價(jià)補(bǔ)貼的人尤其不公平。事實(shí)上,百姓不懂什么高深的經(jīng)濟(jì)理論,他們需要的是不漲價(jià)的窮人經(jīng)濟(jì)學(xué),而不是補(bǔ)貼這塊畫餅。
水價(jià)低了,就會(huì)讓富人搭便車。按照專家們的邏輯推算下去,到處都有便車,窮人能上,富人為何不能?那是否意味著供電、天然氣、交通、醫(yī)療、教育等公共服務(wù)行業(yè)都要大幅漲價(jià),規(guī)避富人搭便車呢?在筆者看來,即使要劫富濟(jì)貧,也應(yīng)該通過稅收杠桿來實(shí)現(xiàn),沒有理由拿公共產(chǎn)品做文章。
從保護(hù)水資源的角度看,上調(diào)水價(jià)似乎無可厚非。但是水價(jià)是否非漲不可,或者說需要大幅調(diào)整呢?在我看來,專家應(yīng)該冷靜分析原因,擺出令人信服的理由,引導(dǎo)供水企業(yè)內(nèi)部挖掘潛力,消化漲價(jià)矛盾,而不是給劍拔弩張的水價(jià)上漲局面推波助瀾、火上澆油。
眾所周知,城市供水屬于具有天然壟斷屬性的公共服務(wù)行業(yè),帶有一定的公共性,其首要目標(biāo)并非贏利,不能簡單地以市場眼光來衡量水產(chǎn)品的價(jià)格,還應(yīng)為消費(fèi)者算細(xì)帳,考慮消費(fèi)者的承受能力,讓公共產(chǎn)品價(jià)格與普通消費(fèi)者收入接軌。何況,提升公共服務(wù)品質(zhì),還原公共產(chǎn)品公益本質(zhì),正在成為政府與社會(huì)的共識(shí)。盡管有消息說,經(jīng)濟(jì)正在復(fù)蘇,上半年GDP同比增長7.1%。但是金融危機(jī)的沖擊也給百姓生活帶來很大的壓力。未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然充滿不可預(yù)知性,不少百姓的實(shí)際收入水平下降了。如是經(jīng)濟(jì)大環(huán)境下,專家出來幫供水企業(yè)嚷嚷漲價(jià)顯得不合時(shí)宜。
再說,水產(chǎn)品到底該不該漲價(jià),如何漲價(jià),專家說了不算,供水成本核算與聽證都是不可或缺的程序。聽證主導(dǎo)者一方面要嚴(yán)格測算并公開供水成本,看看專家是否與供水企業(yè)一個(gè)鼻孔出氣,供水企業(yè)到底是“真虧”還是“哭窮”,讓消費(fèi)者心中有一本明白賬。聽證程序及聽證結(jié)果,也應(yīng)體現(xiàn)公平公正,切實(shí)保障消費(fèi)者權(quán)益。
城市供水以地域分界,全城獨(dú)此一家,別無分店。消費(fèi)者根本沒有選擇余地。專家顯然不能用純市場眼光衡量公共產(chǎn)品供給問題,與供水企業(yè)保持高度一致的漲價(jià)思維,為供水企業(yè)漲價(jià)制造輿論空氣。而應(yīng)該體現(xiàn)公共知識(shí)分子的責(zé)任擔(dān)當(dāng),樹立民生情懷,站在公共立場上說話。(葉祝頤)
(責(zé)編:李艷)
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