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調(diào)控房?jī)r(jià)的難點(diǎn)在哪里
www.fjnet.cn?2009-07-21 16:03? 李華芳?來(lái)源:新聞晨報(bào)    我來(lái)說(shuō)兩句

在大規(guī)模信貸刺激下,樓市和股市的表現(xiàn)突出,這也成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)“回暖論”的依據(jù)之一。尤其是上海樓市,不少地區(qū)的房?jī)r(jià)甚至高于金融危機(jī)之前,創(chuàng)下歷史新高。相關(guān)的統(tǒng)計(jì)顯示,今年1月到6月上海市場(chǎng)化新建商品住房成交均價(jià)達(dá)到13918元/平方米,比去年全年成交均價(jià)上升2.8%。而上半年二手存量住房網(wǎng)上成交均價(jià)11793元/平方米,比去年全年成交均價(jià)上升9.1%。面對(duì)急升的房?jī)r(jià),政府終于開始采取動(dòng)作了。

市政府7月17日召開的“促進(jìn)房地產(chǎn)健康發(fā)展工作會(huì)議”指出開發(fā)商加價(jià)銷售是推動(dòng)房?jī)r(jià)過(guò)快上漲的主要因素之一。上海市住房保障和房屋管理局近日也出臺(tái)《上海市商品房銷售方案?jìng)浒腹芾頃盒幸?guī)定》,提出要嚴(yán)防開發(fā)商“捂盤惜售”。從政府采取的動(dòng)作來(lái)看,似乎已經(jīng)認(rèn)定推動(dòng)房?jī)r(jià)上漲的主要“黑手”是開發(fā)商。在房?jī)r(jià)上漲的情況下,開發(fā)商除了“捂盤惜售”外,還有 “少量多批”等,增加稀缺假象以進(jìn)一步提高價(jià)格。

但問(wèn)題是,開發(fā)商的合法經(jīng)營(yíng)行為其實(shí)并沒(méi)有多少可以指責(zé)的。就像在菜市場(chǎng)上生菜價(jià)格上漲,賣菜的也可能會(huì)提出理由,比如最近生產(chǎn)量比較少,或者買的人很多等等,總之也會(huì)通過(guò)各種手段來(lái)制造“稀缺假象”,以進(jìn)一步提高菜價(jià)。何以在買菜的時(shí)候,消費(fèi)者覺(jué)得這是正常的,而到了買房子的時(shí)候,房產(chǎn)商做了跟賣菜的同樣的事情,就被認(rèn)為有問(wèn)題了呢?(當(dāng)然,房產(chǎn)商違法的行為應(yīng)該受到懲處,就像賣菜的不能銷售有毒蔬菜一樣。)

如果開發(fā)商的行為是合法的,那么,對(duì)企業(yè)的合法行為進(jìn)行干預(yù),就會(huì)將政府置于違法的風(fēng)險(xiǎn)之下。而且,房?jī)r(jià)上漲是一連串因素所導(dǎo)致,如果調(diào)控房產(chǎn)市場(chǎng)僅僅拿開發(fā)商下刀,盡管有一些阻嚇作用,但基本上是無(wú)法抑制房?jī)r(jià)快速上漲的。歷次房?jī)r(jià)調(diào)控中對(duì)開發(fā)商下手的措施,都表明可能反而會(huì)把房?jī)r(jià)越調(diào)越高。

我們暫且不論調(diào)控房?jī)r(jià)的是是非非,單說(shuō)假如要調(diào)控房?jī)r(jià)的話,也必須探究房?jī)r(jià)上漲的真正原因,才能對(duì)癥下藥。根據(jù)渣打銀行經(jīng)濟(jì)學(xué)家王志浩的研究,這半年來(lái)的房?jī)r(jià)上漲與信貸快速增長(zhǎng)的幅度是契合的。簡(jiǎn)單而言,就是信貸的快速增長(zhǎng)導(dǎo)致部分信貸進(jìn)入了房地產(chǎn)市場(chǎng),從而推高了房?jī)r(jià)。而信貸之所以會(huì)進(jìn)入房產(chǎn)市場(chǎng),一來(lái)是因?yàn)殂y行被要求盡快輸出信貸,以響應(yīng)4萬(wàn)億刺激計(jì)劃——據(jù)傳有某銀行行長(zhǎng)在放貸上比較謹(jǐn)慎,還遭到了銀監(jiān)會(huì)的點(diǎn)名批評(píng);二來(lái)是因?yàn)榇笠?guī)模財(cái)政支出擠出了其他投資,使得其他投資無(wú)處可去,房市和股市于是成了容身之所。加上銀行流出來(lái)的信貸也有部分進(jìn)入房市,推高房?jī)r(jià)也就在所難免了。

事實(shí)上,全球經(jīng)濟(jì)不景氣的條件下,中國(guó)經(jīng)濟(jì)的表現(xiàn)也吸引了不少國(guó)外游資進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng),這可能也是推高房?jī)r(jià)的原因之一。另外,消費(fèi)者對(duì)通貨膨脹的預(yù)期也導(dǎo)致其傾向于購(gòu)買耐用消費(fèi)品,房產(chǎn)恰好是其中一個(gè)選擇。當(dāng)然,造成房?jī)r(jià)上漲的原因還有很多。因此,要調(diào)控房?jī)r(jià),除了控制信貸流向、減少財(cái)政投資、限制外資流入等措施(其實(shí)這些與經(jīng)濟(jì)刺激方案是有所抵觸的),還要改變消費(fèi)者的通脹預(yù)期,這也使得調(diào)控房?jī)r(jià)成為了一個(gè)極其困難的任務(wù),需要決策層加以深慮。(作者為上海金融與法律研究院研究員)


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