中央黨校主辦的《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》近日刊登署名為劉日的文章指出,“新官員”易接受新生事物,更重要的是將要“進(jìn)步”、“擔(dān)當(dāng)重任”,所以讓他們率先公示財(cái)產(chǎn),接受新的官場(chǎng)文化和規(guī)則最為合理。(7月23日中新網(wǎng))
這則新聞出人意料地受到網(wǎng)民的極大關(guān)注,不過(guò)大多數(shù)網(wǎng)民都質(zhì)疑:官員財(cái)產(chǎn)公示應(yīng)該一視同仁,讓新官員先公示,有捏軟柿子之嫌。
持這種觀點(diǎn)的人,忽視了現(xiàn)實(shí)操作的復(fù)雜性。
官員財(cái)產(chǎn)公示作為國(guó)際公認(rèn)的“陽(yáng)光法案”,對(duì)我們來(lái)說(shuō),不是要不要實(shí)施的問(wèn)題,而是如何實(shí)施的問(wèn)題———是講究狂飆推進(jìn),最后因阻力太大,中途作廢;還是正視種種障礙,以退為進(jìn),選準(zhǔn)突破口,期待量變到質(zhì)變?之前,新疆阿勒泰、浙江慈溪等地都試行官員財(cái)產(chǎn)公示制度,但因各種各樣的原因,效果都不如意。
在我看來(lái),就在于這些地方太強(qiáng)調(diào)“正面攻擊”,缺少“迂回包抄”的智慧。
“新官員先公示財(cái)產(chǎn)”以不觸動(dòng)“老官”的利益為前提,表面看是妥協(xié),卻為推行財(cái)產(chǎn)公示換取較為順暢的空間。文章中,劉日先生建議“公示財(cái)產(chǎn)應(yīng)當(dāng)在推薦的環(huán)節(jié),而不應(yīng)當(dāng)在選拔成定局的環(huán)節(jié)”,這里有著對(duì)官員人性的深刻洞察———新官員出于對(duì)升遷的渴望,不大可能強(qiáng)烈反對(duì)財(cái)產(chǎn)公示,加上他們尚未到任,也沒(méi)有更多消極應(yīng)對(duì)的籌碼。凡此種種,官員財(cái)產(chǎn)公示的鋪開(kāi)將獲得前所未有的較小阻力。
因此,該建議如能得到?jīng)Q策部門(mén)的認(rèn)可并實(shí)施,無(wú)疑可為官員財(cái)產(chǎn)公示很好地“造勢(shì)”,因?yàn)椤靶鹿佟笨倳?huì)成為“老官”,他們的身體力行,使后來(lái)的“新官”沒(méi)了任何拒絕財(cái)產(chǎn)公示的理由。假以時(shí)日,官員財(cái)產(chǎn)公示也就有了全面鋪開(kāi)的基石,成為所有官員都不能不遵守的制度規(guī)范。
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