最近兩個(gè)月來,各地水價(jià)漲聲四起。有的地方已經(jīng)漲價(jià),有的地方剛剛聽證,有的地方正在醞釀。伴隨水價(jià)上漲的是民生憂慮,就目前各地聽證會(huì)傳來的民聲看,不少人質(zhì)疑多個(gè)地方水價(jià)上漲“合法不合理”,更擔(dān)心水價(jià)上調(diào)會(huì)陷入過去公共產(chǎn)品漲價(jià)的怪圈,一廂情愿地認(rèn)為“在百姓可承受范圍”,不顧普通家庭尤其是低收入家庭的實(shí)際承受能力。
這輪水價(jià)上漲,各地給出的普遍理由是,與發(fā)達(dá)國家相比,我國長期以來水價(jià)構(gòu)成不合理和水價(jià)偏低,遠(yuǎn)沒有反映水資源的稀缺程度和水環(huán)境治理成本,導(dǎo)致水資源浪費(fèi)相當(dāng)嚴(yán)重、水污染得不到有效治理。不少百姓反駁:動(dòng)輒跟人家發(fā)達(dá)國家比水價(jià),怎么不比比國民收入?
其實(shí),像水、電、氣、油等這樣的生活必需品,其價(jià)格遵循市場規(guī)律以及供求關(guān)系出現(xiàn)正常上調(diào),老百姓能夠理解。擔(dān)心的是,企業(yè)為了謀取暴利,天天拿“虧損”、“經(jīng)營困難”說事,圍繞老百姓的“錢袋子”打轉(zhuǎn)轉(zhuǎn),絲毫不顧及老百姓的生活成本和壓力。而這種“漲價(jià)”套路,老百姓已經(jīng)多次領(lǐng)教。
不過,近段時(shí)間以來,各路專家們倒是提供了一套支持漲價(jià)的新思路:高調(diào)宣揚(yáng)“低價(jià)是補(bǔ)貼了高收入者,而不是資助了低收入者”。此招真的高明。打著“制約富人、資助窮人”的標(biāo)簽,公共產(chǎn)品漲價(jià)就穿上了一件格外體面光鮮的外衣。然而,令人憂心的是,盯著富人水平的漲價(jià)標(biāo)準(zhǔn),能不能讓普通百姓尤其是低收入家庭承受得起?制約富人的漲價(jià)邏輯,能不能到頭來真的讓窮人受惠?怕就怕沒把富人約束住,倒是讓普通工薪階層承受不起,給駱駝背上又添了一把稻草。
也正是基于這樣的擔(dān)憂,國家發(fā)展改革委、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部兩部門近日為此專門發(fā)文,要求各地在推進(jìn)水價(jià)改革過程中要嚴(yán)格履行水價(jià)調(diào)整程序,充分考慮社會(huì)承受能力,尤其要做好低收入家庭的保障工作,保障其基本生活水平不降低。
也許與其他公共產(chǎn)品相比,水價(jià)調(diào)整的步子比較緩慢;也許與其他國家相比,水價(jià)長期處于中低水平,但這顯然不能成為一下子拉高水價(jià)的理由。合理把握水價(jià)調(diào)整的力度和時(shí)機(jī),防止集中出臺(tái)調(diào)價(jià)項(xiàng)目。尤其是水價(jià)矛盾積累較大的地區(qū),更要統(tǒng)籌安排,循序漸進(jìn),分步到位,不可低估提高水價(jià)對百姓生活,尤其是低收入家庭的影響。
根據(jù)民政部門的測算,像上海一戶經(jīng)濟(jì)困難的三口之家,生活節(jié)儉,每月用水11噸左右,調(diào)價(jià)前水費(fèi)約21元;調(diào)價(jià)以后,每月增加30%以上的用水支出。水價(jià)上漲的同時(shí),能不能做好對低收入家庭的保障工作,能不能減少水價(jià)調(diào)整對低收入家庭的影響,防止他們因此而降低生活水平,是水價(jià)合理調(diào)整最重要的參考點(diǎn)。畢竟,關(guān)系到千家萬戶的用水、用電等問題,是最基本也是最重要的民生。
體貼民生的不光是公共產(chǎn)品價(jià)格的調(diào)整?,F(xiàn)在,不少地方推行車補(bǔ),本是件好事,但結(jié)果卻讓大家越來越擔(dān)心。以發(fā)放可規(guī)范、可控的車補(bǔ),控制官員不規(guī)范、失控的公車福利,似乎已成為當(dāng)下車改的主流模式。有的地方,在積極推進(jìn)這項(xiàng)改革,隨著出臺(tái)更規(guī)范化的舉措和加強(qiáng)監(jiān)督,車補(bǔ)在爭議中逐漸獲得了市民的理解。但也有一些地方,簡直就是借助車改貪婪撈錢,激起百姓反感。
比如某地“每年車補(bǔ)最高8萬元”相當(dāng)于“平均每月近7000元的車補(bǔ),每天近250元”,當(dāng)?shù)鼐尤贿€理直氣壯地宣稱“比過去節(jié)約了”。到底有沒有考慮到社會(huì)承受能力?了不了解地方的實(shí)情?有輿論對此直言——“車補(bǔ)8萬算節(jié)約,是權(quán)力編造的改革幻覺”。
無論是水價(jià)普漲,還是公務(wù)員的車補(bǔ),國企高管的年薪,罔顧民生現(xiàn)實(shí),忽視社會(huì)收入差距,不考慮公眾心理承受能力,眼睛一味朝外看,盲目攀比,想怎樣就怎樣,恐怕沒那么便宜吧。(成露)
(責(zé)編:劉寶琴)
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