筆者認(rèn)為，癥結(jié)在于我們對欠薪治理沒有用重典，他國經(jīng)驗可供借鑒。 7月17日，俄羅斯聯(lián)邦統(tǒng)計局正式公布的報告顯示，截至7月1日，俄全境各企業(yè)拖欠員工工資總金額為71。94億盧布，比6月1日的統(tǒng)計結(jié)果凈減少了15。85億盧布，降幅為18％。（7月26日中青在線）
俄羅斯高層意識到，企業(yè)在應(yīng)對國際金融危機過程中欠薪的“老大難”問題，是直接影響著俄社會穩(wěn)定的重要隱患。它好比一枚定時炸彈，不知何時引爆成政權(quán)危機。因此，俄境內(nèi)違反勞動法、侵犯勞動者權(quán)利的現(xiàn)象，引起“梅普組合”的高度關(guān)注。近日，總理普京直接面對欠薪老板德里帕斯卡，幾乎是聲討語言：“好幾千人因為你們的野心和無知或者干脆是貪婪而受到連累。企業(yè)的社會責(zé)任哪里去了？為什么我來之前每個人都像蟑螂一樣四處亂竄，卻沒有人能拿主意？”普京當(dāng)場限令德里帕斯卡和另兩家工廠的老板3個月之內(nèi)解決問題，否則就把企業(yè)收歸國有。 他不用我們常規(guī)官方“強調(diào)指出”的口吻，不顧總理身份，而用幾乎失態(tài)的“野心”、“無知”、“貪婪”、“蟑螂”等刻薄語言，而且用“把企業(yè)收歸國有”的超常舉措給欠薪企業(yè)施壓，其效果是可以預(yù)見的。
俄羅斯對欠薪企業(yè)公開曝光方式，使欠薪的聯(lián)邦主體全部顯示在俄聯(lián)邦統(tǒng)計局官方網(wǎng)站上。欠薪涉及40萬勞動者，在俄各聯(lián)邦主體中，名列拖欠工資“黑名單”前列的聯(lián)邦主體分別為哈巴羅夫斯克州、莫斯科市、克拉斯諾達(dá)爾邊疆區(qū)、車臣共和國、莫斯科州和基洛夫州。俄羅斯聯(lián)邦中央?yún)^(qū)是拖欠工資的重災(zāi)區(qū)，該區(qū)有500多家企業(yè)存在拖欠工資問題。上了國家官方網(wǎng)站欠薪“黑名單”，必然影響到它的產(chǎn)品市場、企業(yè)招工、貸款等。凡是繼續(xù)經(jīng)營的企業(yè)，又特別在意企業(yè)資信。我國既缺少全國欠薪總體分布，又沒有具體欠薪企業(yè)信息公布。欠薪前列的省份和巨額欠薪的企業(yè)，有必要公布于眾，形成輿論高壓，有利于欠薪重災(zāi)區(qū)省份引起重視，有利于黑名單企業(yè)變壓力為清欠動力。
俄羅斯部檢察院啟用法律清欠，保持追究刑事責(zé)任高壓政策。7月16日，俄總檢察長尤里·柴卡在俄總檢察院和俄聯(lián)邦中央?yún)^(qū)各行政長官和企業(yè)負(fù)責(zé)人聯(lián)席會議上說：“俄中央?yún)^(qū)有3000名企業(yè)負(fù)責(zé)人和行政官員將承擔(dān)拖欠工資的行政責(zé)任。到今年9月，如俄各企業(yè)還不能補發(fā)拖欠的工資，那么俄檢察院將換個口氣與這些企業(yè)負(fù)責(zé)人說話，并對他們追究刑事責(zé)任?！倍砜倷z察院已對俄中央?yún)^(qū)40多起拖欠工資事件進(jìn)行刑事立案調(diào)查。根據(jù)俄現(xiàn)行刑法第145條第一款，對拖欠勞動者工資多于兩個月的人，可追究其刑事責(zé)任。在俄總檢察院的直接過問下，已拖欠員工工資達(dá)6．48億盧布的莫斯科州，短短的幾天之內(nèi)就補發(fā)了800萬盧布的工資，俄聯(lián)邦中央?yún)^(qū)各企業(yè)補發(fā)的拖欠工資已達(dá)24億盧布。這叫“不見棺材不落淚”。我們的法律是否有關(guān)于懲處惡意欠薪的條款，對惡意欠薪或以企業(yè)變更逃債的企業(yè)，有必要以侵占財產(chǎn)罪或貪污罪論處。而且，明確界定達(dá)到拖欠時間、拖欠金額，司法機關(guān)就可以以公訴人身份追究企業(yè)法人代表的刑事責(zé)任，同時以處置財產(chǎn)償還欠薪，讓他們雞飛蛋打、人財兩空。（孫金棟）
（責(zé)編：李艷）
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