今年3月，四川南充地方海事局工作人員上班時(shí)間打麻將、斗地主被曝光后，得到的處罰是相關(guān)人員做出書(shū)面檢討并“罰款10元”。這個(gè)處理結(jié)果被網(wǎng)友稱為“最牛處罰”。顯然，“最?！逼鋵?shí)是一種調(diào)侃，是對(duì)類似酒桌上“自罰三杯”式的處罰的無(wú)奈感喟。
相比較而言，南充的“最牛處罰”，仍沒(méi)有對(duì)以“記者管得太多”而爆紅的陜西橫山縣官員參股非法煤礦事件的處罰更具“人情味”：事情遭曝光后，橫山縣建設(shè)局副局長(zhǎng)等7人被停職。然而參股300萬(wàn)元的礦管辦副主任在被停職后，依然正常上班。當(dāng)記者問(wèn)及此事時(shí)，這名官員居然如是回答：被停職，但沒(méi)有被開(kāi)除公職，停職不停工嘛。(7月26日中廣網(wǎng))
不妨梳理一下這次的問(wèn)責(zé)情況：建設(shè)局副局長(zhǎng)曹培明、礦管辦副主任張秉團(tuán)、煤炭局副局長(zhǎng)馮瑜3人停職，曹培明和張秉團(tuán)是因入股煤礦，馮瑜是因負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。而事前自稱對(duì)此事“一概不知道”且埋怨“記者管得太多”的橫山縣委書(shū)記主持了對(duì)上述官員的“問(wèn)責(zé)”工作，讓網(wǎng)友疑慮重重。
“高高舉起，輕輕放下”的問(wèn)責(zé)，或許就是“停職不停工”者牛氣沖天的一個(gè)原因之一，但事實(shí)也許并非如此簡(jiǎn)單。
不妨翻翻法律條文。其實(shí)，在《公務(wù)員法》和《行政監(jiān)察法》這兩部法律，以及《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》這一行政法規(guī)里，只設(shè)定了警告、記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、撤職、開(kāi)除六大處罰方式，也就是說(shuō)，停職根本就算不得一種處分，停職與停工之間自然也就沒(méi)有必然的邏輯聯(lián)系。當(dāng)我們對(duì)“停職不停工”的厚顏大加撻伐的時(shí)候，居然發(fā)現(xiàn)，停職不停工，與現(xiàn)有規(guī)章制度無(wú)違。這下輪到公眾啞口無(wú)言了。
近來(lái)與問(wèn)責(zé)制一齊熱傳的“免職”，其實(shí)處分力度也有待加強(qiáng)?！蛾P(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)的暫行規(guī)定》中提到，對(duì)于因被問(wèn)責(zé)免職的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，“可以根據(jù)工作需要以及一貫表現(xiàn)、特長(zhǎng)等情況，由黨委(黨組)、政府按照干部管理權(quán)限的情況安排適當(dāng)崗位或者相應(yīng)工作任務(wù)”。如此一來(lái)，寄托了民意指向的“停職”和“免職”，也給問(wèn)責(zé)應(yīng)有的懲戒的嚴(yán)厲性留下了活動(dòng)空間，最終可能會(huì)起到遮擋民眾口水的盾牌作用。
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