公權監(jiān)督可借鑒"小學生監(jiān)考"模式
7月26日，甘肅省武威市涼州區(qū)在全區(qū)公檢法系統(tǒng)競職筆試中，突破常規(guī)思維，聘請18名少先隊員擔當“監(jiān)考官”，結果收到了意想不到的效果，小學生“秉公執(zhí)法”，當場抓住25名作弊考生。此舉因“大人的事小孩干”引起社會各界的強烈關注。（據(jù)7月30日《蘭州晨報》）
小孩不懂也不吃大人的“那一套”，說話做事直來直去沒有遮掩，“小孩說直話”便是這個理。涼州區(qū)正是利用小孩這一“不懂事”的特點，讓小學生擔當起了監(jiān)考官，據(jù)說比大人監(jiān)考的效果好得多，這從抓住25名作弊者的“碩果”中可窺出一二。
武威市一名參與過多次監(jiān)考的干部高先生告訴記者：“大人在擔當監(jiān)考官時常常會有更多的顧慮:管得太松就是失職，管得太嚴又怕‘引火燒身’，往往會形成監(jiān)考的‘中庸之道’——睜一只眼閉一只眼。”的確！若是“睜一只眼閉一只眼”的大人監(jiān)考，效果肯定不及小學生監(jiān)考。
一方面“大人”監(jiān)考“大人”，不免有些顧慮或受利害關系羈絆而不敢行使監(jiān)考權，另一方面小學生與這些“大人考生”毫無利害關系，全憑親眼所見“秉公執(zhí)法”?！靶W生監(jiān)考”奏效的原因也就在于“監(jiān)考官”與“考生”無利害關系這一點上。涼州區(qū)此招不得不讓人夸贊其有創(chuàng)意，也頗具科學性。
在全國各種“大人考試”作弊現(xiàn)象屢見不鮮的今天，涼州區(qū)的“小學生監(jiān)考”模式頗具借鑒意義。既然在“大人考試”中如此奏效，不妨推而廣之，將“小學生監(jiān)考”模式引入到全國各地的“公權監(jiān)督”機制中如何？對于無固定“考場”的公權行為，“小學生”不再適用，取而代之的則是普通公民，即讓沒有直接利益瓜葛的基層公民參與到“公權監(jiān)督”中來。正因為沒有直接利益瓜葛，普通公民的監(jiān)督行為更顯得客觀公正，也更加有效。
特別對于一些公權“監(jiān)督死角”，自上而下的內(nèi)部監(jiān)督更顯乏力，如地方一把手和部門領導的公權行為、行使監(jiān)督權的紀檢機關等等。此等情況，全民監(jiān)督顯得尤為重要，雖然是“小學生模式”，但這種自下而上的監(jiān)督更具勇氣，更能客觀公正地行使監(jiān)督行為。要知道，這些“監(jiān)督死角”并非內(nèi)部人員沒看到，而是作為下屬，不敢行使監(jiān)督權而已。
對于全民監(jiān)督而言，公權部門開放透明地公示其“公權行為”是前提，若少了公權部門的主動配合，全民監(jiān)督就不可能奏效。就像涼州區(qū)眾多“大人考生”一樣，公權部門要敢于面對所有公民的監(jiān)督，這樣，“小學生模式”的全民監(jiān)督才能有效進行。唯恐公權部門像“25名作弊考生”一樣害怕被揪出問題來。但人正不怕影子歪，公權部門只要不舞私違紀，公開公正地行使手中的公權，便完全用不著懼怕來自全民的監(jiān)督。（彭旭）
（責編：劉寶琴）
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