作者:李寧
從國稅總局獲悉,為有效遏制白酒生產企業(yè)利用關聯(lián)交易規(guī)避生產環(huán)節(jié)消費稅,國家稅務總局日前出臺了白酒消費稅征管新政策。稅務總局制定的《白酒消費稅最低計稅價格核定管理辦法(試行)》,將對計稅價格偏低的白酒核定消費稅最低計稅價格。有關管理辦法將于8月1日起實施。(新華網7月26日)
對于價格明顯偏低,且無正當理由的,稅務機關有權核定其計稅價格。這是稅收法律賦予稅務機關的一項職權。對此,在財政收支壓力增大的情況下,稅務總局動用了這一職權,來核定白酒消費稅,特別是高檔白酒消費稅的稅基。這應該來說,是一件好事。至少,如果能防止白酒企業(yè)大量大量稅款流失,可以增加我們的財政收入。
因此,國家稅務總局這次公布制定《白酒消費稅最低計稅價格核定管理辦法(試行)》,可以說根本目的是反避稅,是防止企業(yè)鉆政策漏洞少繳納國家稅款。比如,白酒企業(yè),就是通過設立企業(yè)集團全資子公司,同屬“一個父母”的生產企業(yè)將產品以極低的出廠價格銷售給銷售公司,銷售公司則以高價給批發(fā)公司和零售商,進而投放市場。這樣達到避稅的目的。
其實,繳納消費稅的企業(yè)大多都采用這樣的方式進行避稅,比如石油企業(yè),以前是上游煉油企業(yè)的開拓銷售零售業(yè)務,如中海油,以前是零售企業(yè)的積極開拓上游煉油業(yè)務,比如中石油。他們都在完整自己的產業(yè)鏈,看上去是為了生產、銷售、服務一體化,實質上看重的是避稅空間。這就是大部分石油企業(yè)不遺余力的開拓新業(yè)務的主要原因,
這樣,既然是反避稅性質的核定稅基,那么按道理來說,企業(yè)把以前逃避的稅款繳納就行了,也沒有必要通過稅負轉嫁,也就是提高白酒消費價格來應對這次反避稅。但是,我們從媒體報道來說,五糧液、茅臺等大型酒業(yè)集團有提價風向。“但此前消息稱,茅臺、五糧液等白酒巨頭已經暗自制訂白酒提價方案,提價幅度也已確定?!庇械纳踔烈呀浱醿r。
那么我們就有理由懷疑這次反避稅是否會走樣?成了變相的向消費者征稅。既然是反避稅,我們相關部門對這種明目張膽以國家政策對抗,提價應對反避稅的行為是否給予制止呢?比如國家工商總局發(fā)文要求不能漲價等。或者企業(yè)為了證明自身清白,是否可以公布相關數(shù)據以證明自己沒有避稅事實?這次調高計稅價格是為了財政收入,我們必須通過漲價應對。
這些都沒有。我們看到稅務總局行駛職權,提高計稅價格,企業(yè)悶聲悶氣只是漲價轉嫁稅負,那么,接下來,就是消費者只是被動接受漲價事實,當然包括政府買單消費的公款開支進一步加大,財政支出的矛盾進一步突出。
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