四川省政府辦公廳日前下發(fā)了《關(guān)于規(guī)范辦學行為深入推進素質(zhì)教育的意見》,其中規(guī)定,各級政府及相關(guān)部門不得以任何形式向本地教育部門及所屬學校下達中考、高考升學指標；不得以任何形式統(tǒng)計公布中考、高考成績及升學率和升入示范高中、重點大學的差異情況,或以中考、高考成績進行排名排位。同時,不得以任何形式對地區(qū)、部門和學校進行中考、高考表彰獎勵；不得以中考、高考成績及升學率為標準,獎懲局長、校長和教師。這個《意見》值得推崇。
以升學率考核局長、校長和教師,與以GDP考核地方官員實有異曲同工之處。比如說,GDP只是一個量的概念,表明一定時期內(nèi)社會新創(chuàng)造的價值,它既沒有反映質(zhì)量的提高也沒有反映效益的提高,更沒有反映經(jīng)濟發(fā)展是否協(xié)調(diào)和可持續(xù)。升學率也是這樣,它只是表明該學校有多少學生上了“臺階”,這是惟一可以證明它的“質(zhì)量”之處,但僅僅是所謂學習成績而已,既沒有反映出學生的公民素質(zhì)也沒有反映出他們的文明程度。再比如說,GDP既可以是粗放經(jīng)營的結(jié)果,也可以是集約經(jīng)營的結(jié)果,可以是節(jié)約自然資源的結(jié)果,也可以是浪費資源的結(jié)果。升學率也是這樣,既可以是學生德智體全面發(fā)展的結(jié)果,也可以是德育弱化四體不勤五谷不分的結(jié)果,可以是社會良知和責任甚至包括教師在內(nèi)誠實守信等基本價值觀念缺失的結(jié)果。最為關(guān)鍵的是,無論是GDP還是升學率,一旦它們承載了太多的東西,乃至于承載了不可承受之重,從一個單純的統(tǒng)計指標“擢升”為牽涉仕途、利益的最高考核標準,就難免有人為了數(shù)字上的增長而不擇手段。就追求GDP而言,太多地方政府不顧環(huán)境稟賦和承載能力,弄虛作假,留下教訓(xùn)數(shù)不勝數(shù)。所謂經(jīng)濟增長給人民帶來的不是福利,而是貽害無窮。就追求升學率而言,不是有的地方為了既定的升學率而不惜勸退成績較差的學生嗎?
倘若我們的社會評價一個學校優(yōu)劣與否、一個地方的教育優(yōu)劣與否,沒有別的標準,就是干癟癟的升學率,那么,在升學率的追逐中逐漸偏離教育的本來方向,干出侵害學生合法權(quán)益的任何事情就都不足為奇了。片面追求升學率,等于教育惡性競爭。我們已經(jīng)看到,由于攀比升學率,一些地方教育部門對作弊的默許與縱容乃至組織參與,已是公開的秘密。因此,以升學率定優(yōu)劣的教育政績觀實乃阻礙素質(zhì)教育落實的重要因素。其所涉及的根本問題,是滿足本校本地的個體要求、眼前利益,還是滿足國家民族的長遠利益、長遠發(fā)展需要?這個答案選擇不好,最終貽害的無疑是我們的教育事業(yè)。
片面追求GDP已經(jīng)千夫所指,片面追求升學率實際上也早就被批駁得體無完膚。平心而論,GDP或升學率作為一個指標,扮演著很無辜的角色,歸根到底是人的政績觀以及政績考核方式存在本質(zhì)上的問題。四川的《意見》等于松開了一道緊箍咒。然而,真正杜絕這種現(xiàn)象,涉及到全國一盤棋的問題；并且,把這一系列的明令禁止落到實處,不是一個《意見》的出臺就可以了事的?！兑庖姟凤@然意識到了這一點,同時要求各級政府及教育行政部門要實行嚴格問責制度。但最根本的問題,還是要建立科學合理的素質(zhì)教育評價體系,引導(dǎo)地方和學校從追求升學率向追求育人轉(zhuǎn)變。
（責編：劉寶琴）
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