由于“有困難，找民警”的口號(hào)早已深入人心，使得公安機(jī)關(guān)“110”伴隨著改革開放的腳步，在社會(huì)上開辟了一條治安管理的“綠色通道”。
“有困難，找民警”雖只是普普通通的六個(gè)字，但能在短短幾年時(shí)間里，成為一個(gè)老幼皆熟知的口號(hào)。從法治層面上看，說明當(dāng)今群眾的法治意識(shí)、維權(quán)意識(shí)正在普遍提高，這無疑具有積極的一面。但是，筆者曾長期在公安基層一線擔(dān)負(fù)“110”應(yīng)急接處警工作任務(wù)，在實(shí)際工作中卻發(fā)現(xiàn)：就是這樣一部關(guān)系到群眾生命、財(cái)產(chǎn)安全的緊急報(bào)警電話，卻被少數(shù)群眾誤解為“社會(huì)萬金油”和“臨時(shí)救火隊(duì)”。所以不管是否屬于公安機(jī)關(guān)管轄的事情，這些群眾便不分輕重緩急，濫撥報(bào)警電話，以至于一時(shí)諸多“風(fēng)景”皆現(xiàn)：要求民警撬門開鎖者有之，家中水管漏水緊急求助者有之，要求民警爬墻上房撿風(fēng)箏、救小貓者有之……這諸多原本就不屬于“110”出警范圍的五花八門的報(bào)警，讓本來就處于接警多、非警務(wù)事項(xiàng)多、處置難、移交難、超負(fù)荷運(yùn)行狀態(tài)下的民警更感疲憊和困惑。這樣一來，不但嚴(yán)重消耗了有限的警力資源，同時(shí)也干擾了處警工作的正常運(yùn)作，致使“110”不堪重負(fù)，不勝其擾。
當(dāng)民警向其解釋上述求助不屬于出警范圍時(shí)，不少群眾仍振振有詞：“老百姓有困難，你們警察就要管哇……”從中，可以清晰地反映出當(dāng)今不少民眾在自我維權(quán)時(shí)，不僅還未真正地了解“110”的工作性質(zhì)和職能，而且維權(quán)觀念有些走樣，有些斷章取義式的誤讀。
同時(shí)，在“110”接處警中，尤以糾紛調(diào)解為最多?！?10”民警到現(xiàn)場(chǎng)以后，經(jīng)常遇到這樣一個(gè)現(xiàn)象：有些當(dāng)事人在人身權(quán)益上受到侵犯時(shí)，馬上報(bào)警，可報(bào)警的目的卻是希望民警幫其撐腰、出氣，甚至把對(duì)方“抓起來”。本來雞毛蒜皮的小事，民警卻難以化解，又耗費(fèi)時(shí)間和精力，最終移送派出所做進(jìn)一步調(diào)解，結(jié)果往往也是做無用功。所以，這種撥打“110”看似維權(quán)，其實(shí)并不是真正意義上的維權(quán)，是一種報(bào)復(fù)心理在作祟。
我們知道，在香港也有類似于“110”職能的警察經(jīng)常深入社區(qū)服務(wù)民眾。當(dāng)事雙方如果有糾紛，他們也會(huì)第一時(shí)間撥打電話向警察進(jìn)行求助。但雙方報(bào)警的出發(fā)點(diǎn)是共同的：就是希望通過警方這一公共服務(wù)資源，得到一個(gè)法律上都能接受的公平的處理結(jié)果，而不是希望警察為滿足一己之私，給自己出氣、撐腰。所以，雙方都會(huì)積極、主動(dòng)地配合警察進(jìn)行調(diào)解，以尋求一個(gè)法律上的公平解決。如果在調(diào)解過程中，總是不能達(dá)成一致時(shí)，雙方當(dāng)事人會(huì)馬上意識(shí)到，再耗下去只會(huì)浪費(fèi)時(shí)間和警力資源，用他們的話說就是“浪費(fèi)納稅人的錢”時(shí)，他們則會(huì)立即主動(dòng)要求中止調(diào)解，采取另外的法律手段進(jìn)行維權(quán)和仲裁。所以，香港的警察在處理這類警情中，很少會(huì)遇到有“耗”和“賴”的現(xiàn)象發(fā)生。從中，可窺見香港市民法治意識(shí)的真正掌握程度以及當(dāng)?shù)馗鞣N法治手段的高效和快捷。（袁渝）
（責(zé)編：李艷）
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