8月2日《半島晨報(bào)》報(bào)道，日前，河南洛陽(yáng)市舉行了城市供水價(jià)格改革調(diào)整聽(tīng)證會(huì)，包括消費(fèi)者代表、經(jīng)營(yíng)者代表、利益相關(guān)方代表、人大代表、政協(xié)委員以及政府部門(mén)代表和專(zhuān)家在內(nèi)的18名代表出席了聽(tīng)證會(huì)。據(jù)聽(tīng)證會(huì)宣布的統(tǒng)計(jì)結(jié)果，本次聽(tīng)證會(huì)17人贊成漲價(jià)，1人反對(duì)。
長(zhǎng)久以來(lái)，聽(tīng)證會(huì)被坊間揶揄為“聽(tīng)漲會(huì)”，因?yàn)榫臀覀兡恐?，價(jià)格聽(tīng)證會(huì)幾乎逢聽(tīng)必漲。如今洛陽(yáng)水價(jià)調(diào)整聽(tīng)證會(huì)更可謂“欲漲水價(jià)，何患無(wú)詞”，18名聽(tīng)證代表中僅有1人反對(duì)，如此失衡的力量對(duì)比實(shí)在耐人尋味。
設(shè)立聽(tīng)證制度的初衷，原本是通過(guò)聽(tīng)證代表參與的方式，使多方觀點(diǎn)得到充分表達(dá)，并進(jìn)行討價(jià)還價(jià)式的觀點(diǎn)博弈，使公共政策能夠平等體現(xiàn)多方意志。一個(gè)健康而完善的聽(tīng)證會(huì)，應(yīng)該是聽(tīng)證代表唇槍舌劍、觀點(diǎn)爭(zhēng)辯白熱化，各種利益方必然為捍衛(wèi)所代表群體的利益而爭(zhēng)得不亦樂(lè)乎。
反觀洛陽(yáng)水價(jià)聽(tīng)證會(huì)，各種利益主體幾乎保持高度一致，他們心照不宣，毫無(wú)觀點(diǎn)充分博弈的場(chǎng)面。這正常嗎？絕不正常！從報(bào)道可知，此次聽(tīng)證會(huì)的代表，包括消費(fèi)者代表、經(jīng)營(yíng)者代表、利益相關(guān)方代表、人大代表、政協(xié)委員以及政府部門(mén)代表和專(zhuān)家，代表們應(yīng)該代表不同的利益訴求，比如消費(fèi)者代表，在廣大消費(fèi)者群情激奮地反對(duì)水價(jià)上漲的情況下，本該反映他們的意志，但令人遺憾的是，消費(fèi)者代表并未如此，明確表示反對(duì)任何漲價(jià)方案的只有一人，是洛陽(yáng)市人大代表劉永康。
聽(tīng)證會(huì)之所以異化為“聽(tīng)漲會(huì)”，一個(gè)重要原因就是聽(tīng)證代表的選拔機(jī)制不當(dāng)?，F(xiàn)在，一些聽(tīng)證會(huì)的聽(tīng)證代表，在遴選程序、標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)量上都不明確，有的代表在開(kāi)會(huì)前僅做了小范圍或比較膚淺的調(diào)查，代表性不強(qiáng)。另外，有的聽(tīng)證會(huì)主辦方在會(huì)前就和代表達(dá)成默契，與政府部門(mén)持不同意見(jiàn)的群眾或團(tuán)體沒(méi)有發(fā)言權(quán)，甚至無(wú)緣聽(tīng)證會(huì)。
聽(tīng)證會(huì)對(duì)我們來(lái)說(shuō)是舶來(lái)品，遺憾的是，現(xiàn)在一些地方只學(xué)會(huì)了這一形式，并未領(lǐng)會(huì)或不愿領(lǐng)會(huì)其精髓，更可悲的是，許多時(shí)候，聽(tīng)證會(huì)竟成了一些利益集團(tuán)實(shí)現(xiàn)自身利益的遮羞布。漲價(jià)的聽(tīng)證會(huì)事關(guān)公共利益，各級(jí)政府的決策無(wú)論出于什么目的，都要均衡考慮各利益集團(tuán)的訴求。
如果聽(tīng)證代表選拔不透明，如果我們總是“被代表”，如果聽(tīng)證會(huì)一再異化為“聽(tīng)漲會(huì)”，聽(tīng)證是漲，不聽(tīng)證也是漲，這樣的聽(tīng)證會(huì)不開(kāi)也罷。
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