“水資源短缺論”,一直是上調(diào)水價(jià)的理由。城市原本是不缺水的,每年老天爺下雨下雪,給地球補(bǔ)水。然而,人類無(wú)能,讓水大多白白流掉了。倘若能夠留住一半雨水,貯存起來,至少可以補(bǔ)充城市地下水資源,供應(yīng)城市綠化用水和工業(yè)用水。一方面,城市留不住雨水;另一方面,又大搞城市化,人為制造城市人口膨脹,加劇城市用水量,顯然是自相矛盾。既然是大城市嚴(yán)重缺水,就應(yīng)當(dāng)把推進(jìn)城市化的重點(diǎn)放在中小城市,特別是明確中國(guó)的城市化應(yīng)當(dāng)是以2800多個(gè)縣為著力點(diǎn),而不是北京、上海、天津、重慶、武漢這樣的超大城市繼續(xù)膨脹。俗話說:有多少水,和多少泥。一個(gè)城市的人口容量和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,首先是以供水能力為考量。缺水城市,大力發(fā)展人口,不是自己和自己過不去嗎?
“水污染嚴(yán)重論”,是水漲價(jià)的又一個(gè)老調(diào)。據(jù)國(guó)家發(fā)改委價(jià)格司副司長(zhǎng)周望軍說:全國(guó)七大水系中,監(jiān)測(cè)斷面水質(zhì)有近四分之一為五類和劣五類,基本失去了生態(tài)功能。湖泊富營(yíng)養(yǎng)化問題日趨突出,近岸海域?yàn)檩p度污染。地下水污染正由淺層向深層滲透,污染程度也在不斷增加,部分城市淺層地下水已經(jīng)不能直接飲用。目前,全國(guó)地表水質(zhì)屬于中度污染,水污染加劇了缺水矛盾。我們相信周副司長(zhǎng)所說的水污染日趨嚴(yán)重的狀況,也知道內(nèi)蒙古赤峰發(fā)生的自來水污染事件。但是,我們不知道是應(yīng)當(dāng)“誰(shuí)污染,誰(shuí)治理”,還是應(yīng)當(dāng)“你污染,我買單”。究竟是水價(jià)不斷上漲減少了水污染,還是不斷上漲的水價(jià)縱容了某些部門對(duì)水污染采取睜一只眼閉一只眼的態(tài)度,而根本不思從源頭治理。
據(jù)說,國(guó)家發(fā)改委近期集中調(diào)查了全國(guó)36個(gè)大中城市水價(jià)情況,水價(jià)上調(diào)的理由各不相同,天津市水價(jià)上漲的理由是為籌集南水北調(diào)基金,南京的水費(fèi)上漲為了補(bǔ)償供水和污水處理企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本,蘭州和廣州是上調(diào)了污水處理費(fèi)。而另一些地方水價(jià)上漲,公眾質(zhì)疑是前幾年國(guó)外洋水務(wù)收購(gòu)了供水廠,現(xiàn)在通過漲價(jià)要成倍地獲取回報(bào)。
水漲價(jià)或許不用與國(guó)際接軌,可能國(guó)際上實(shí)在沒有幾個(gè)國(guó)家像我們這樣漲價(jià)的。倘若有的話,我估計(jì)早就拿“國(guó)際”說事了。據(jù)我所知,我們的汽油可以有歐Ⅲ、歐Ⅳ標(biāo)準(zhǔn),可以比美國(guó)還貴,自來水標(biāo)準(zhǔn)和水價(jià)則大概不是歐洲標(biāo)準(zhǔn)、美國(guó)價(jià)格了。昨天,國(guó)家發(fā)改委發(fā)出“近期能源資源產(chǎn)品價(jià)格改革進(jìn)展”文件,表明當(dāng)前我國(guó)城市供水價(jià)格、污水處理費(fèi)、水資源費(fèi)等仍然存在征收標(biāo)準(zhǔn)偏低、征收范圍偏窄等問題。天上下雨地上流,水往低處流,價(jià)往高處抬。這一切,都有其必然性、合理性。問題是老百姓要求明明白白消費(fèi),要算水價(jià)的賬,不能總是供水企業(yè)說了算。宋太宗《戒石銘》有言:“爾俸爾祿,民膏民脂。下民易虐,上天難欺?!弊詠硭锿瑯恿魈手賳T的俸祿,水價(jià)同樣是民膏民脂的一部分。為政者有責(zé)任讓供水企業(yè)給公眾一個(gè)合理漲價(jià)的交代。(蘇文洋)
(責(zé)編:李艷)
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