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以罰代管,城管也玩撲克牌通緝令?
www.fjnet.cn?2009-08-07 11:03? ?來源:東南新聞網(wǎng)    我來說兩句

  2003年,美軍將被通緝的薩達姆政權(quán)50余名高官的照片和個人資料印在卡片上,做成撲克牌,發(fā)給前線作戰(zhàn)的士兵,希望利用“撲克牌通緝令”盡快“搜尋、追殺或俘獲”伊拉克高官。此舉雖然看似搞笑,但效果相當(dāng)明顯,撲克牌通緝令發(fā)下去一段時間,薩達姆政權(quán)高級官員被抓的不在少數(shù)。2005年,河南滎陽市警方,也模仿美軍做法,制作了一套印有不少重大犯罪嫌疑人的撲克牌,在鄭州火車站向旅客散發(fā)。

  好東西、好經(jīng)驗總要有繼承、有發(fā)揚,這是歷史發(fā)展的必然規(guī)律。所以今日連一向被社會公眾所詬病的城管部門,也用上了這一招。據(jù)《南方都市報》8月6日消息:深州市南山區(qū)城管局印制了一套撲克牌,將各項罰款標(biāo)準(zhǔn)印制稱一套撲克牌。部分網(wǎng)友認為這是創(chuàng)收指導(dǎo)撲克。對此城管局稱,罰款最后納入地方政府財政資金。據(jù)此也可以看出,盡管城管隊伍“轉(zhuǎn)正”時間不長,尚屬新興事物,但發(fā)展的速度卻一點也不慢,可以說是緊緊跟上了世界潮流,很有些積極與世界“接軌”的意思。

  城管城管,從字面意思解釋,就是城市秩序管理者。聰明的管理者,往往會以貼心的服務(wù)取悅公眾,并以此來部分地代替管理的職能,讓人心悅誠服地接受管理,而只有愚蠢的管理者,才以暴力和強制手段讓人不得不服從。以罰款作為主要管理手段,而尤其是在服務(wù)意識幾近于一片空白的社會現(xiàn)實中,一則是顯示了管理者的無能,二則實在無法達到預(yù)期目的。甚至往往還會適得其反,使管理者與被管理者之間的矛盾進一步激化。當(dāng)?shù)爻枪芫职l(fā)布撲克牌罰款令,真實的意圖究竟是為了維護城市秩序,或者僅僅只是為了罰款“創(chuàng)收”,人們不難產(chǎn)生這樣那樣的質(zhì)疑和猜測。

  政府及其職能部門的社會價值,就在于維護一個社會的龐大體系健康正常地運轉(zhuǎn)。如何創(chuàng)收和生產(chǎn)社會財富,則主要是企業(yè)和企業(yè)家們的事情。一旦政府及其職能部門管理服務(wù)的角色意識完全被創(chuàng)收的沖動所代替,那么角色的錯位,就已經(jīng)顛覆了社會運轉(zhuǎn)的規(guī)則。如此導(dǎo)致的必然現(xiàn)實就是官商不分,而社會價值和倫理體系的崩潰就在所難免。就當(dāng)下的中國社會現(xiàn)實看來,小攤販的生存困境政府無能為力徹底解決,而城管隊伍又打著行政的旗號,到處狼奔豕突地“圍剿”攤販,擠壓他們的生存空間,以至于釀成了不少本不該發(fā)生的血淋漓的慘案。

  如何消弭城管與攤販之間的誤解與日漸白熱化的矛盾,盡管還不能上升到國計民生的高度來對待,但諸多的血腥沖突和暴力執(zhí)法,已經(jīng)成了社會發(fā)展不穩(wěn)定的一個重要因素。同時也告訴我們,充滿專制與掠奪意味的暴力執(zhí)法與以罰代管,已經(jīng)遠遠落后于時代的發(fā)展,已經(jīng)與時代的發(fā)展步伐不再合拍。如此語境下,城管部門仍固執(zhí)地以維護城市秩序之名,大行以罰代管之道,甚至赤裸裸地把罰款名目和標(biāo)準(zhǔn)印在撲克牌上,以行“創(chuàng)收”之實。而在前幾天,某地也高調(diào)宣傳,開始對當(dāng)?shù)爻枪苓M行封閉式軍事化訓(xùn)練,以提高綜合執(zhí)法的“能力與素質(zhì)”。人本意識缺乏,毫無法治理念,依然擺脫不了野蠻和暴力,城管部門如此執(zhí)法、行政,效果委實不容樂觀。(劉長鋒)

(責(zé)編:李艷)


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