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管不好的經(jīng)適房比天價商品房還糟糕
www.fjnet.cn?2009-08-07 08:40? ?來源:法制日報    我來說兩句
  這些天,輿論集中火力炮轟了投機性房地產(chǎn)炒作問題,銀監(jiān)會對二次房貸的管制也明顯收緊,加上地方政府密集地真情告白,房價瘋癲之勢似出現(xiàn)了收斂。但是,這邊商品房的問題還未解決,那邊經(jīng)適房上的丑聞又層出不迭。8月5日《中國青年報》消息:河南省南陽市風帆金色世家小區(qū)原為河南省原計委批準的經(jīng)濟適用房項目,最終卻按商品房出售。而買到此小區(qū)房屋的420戶業(yè)主,在交齊各類費用3年后仍然未拿到房產(chǎn)證。

  之所以把商品房拿出來說事,是因為在考量經(jīng)適房問題頻頻被曝光的時候,不能忽略了商品房市場的大背景。經(jīng)適房是由政府出資建設,不以贏利為目的,以遠低于市場價格銷售給城市低收入群體的住房。一張經(jīng)適房的門票,意味著政府補貼了持票者可以計算得出的真金白銀。房地產(chǎn)市場投機炒作越瘋狂、房價越飆升,則經(jīng)適房上的比較收益越明顯,這份財政烹飪的“保障性大餐”自然越容易被有心人惦記。因此,眼下經(jīng)適房丑聞此起彼伏,一定意義上只是受到癲狂樓市的刺激而已。

  市場上的房價高了,經(jīng)適房倒手才有戲。但是,能將這個邏輯演義成現(xiàn)實的,離不開立項、審批、建設、出售、監(jiān)管等多個環(huán)節(jié)的制度失靈,甚至是完整的貪腐鏈條。經(jīng)適房本是為最底層群眾建設的,但實際上,買得起的未必是最困難的那部分人,對于抵抗不住市場誘惑和GDP誘惑的地方政府來說,定價也難以真正“經(jīng)濟”起來。正如有經(jīng)濟學者所言,經(jīng)適房已經(jīng)既不經(jīng)濟也不適用。因此,主張取消經(jīng)適房的聲音時有出現(xiàn)。此前,住房和城鄉(xiāng)建設部副部長齊驥在網(wǎng)聊時回應了部分專家“停建經(jīng)適房”的呼聲,稱建不建經(jīng)適房應由地方政府因地制宜作出決定??梢?,在經(jīng)適房問題上,主管部門的意志起碼沒那么堅定。

  眼下看來,管不好的經(jīng)適房比天價商品房還要壞:經(jīng)適房一旦管不好,則不僅推高商品房市場剛性需求,而且令公眾對保障性住房政策充滿猶疑。從某種意義上說,這是拿政策優(yōu)惠為權錢交易做秀場,既犧牲了財政,又改善不了民生。

  經(jīng)適房與產(chǎn)權糾葛不清,與公權藕斷絲連,隨著市場經(jīng)濟體制不斷成熟,經(jīng)適房在資源配置與市場交易中越發(fā)與基本經(jīng)濟規(guī)律格格不入,也越容易與尋租結緣,這已經(jīng)不是打幾個程序補丁就能解決的問題。畢竟,悖逆規(guī)律的行為,再怎么校準,本質上都難以逆轉其存在之惡。此前,不少人認為取消經(jīng)適房是因噎廢食,站著說話不腰疼,其實,經(jīng)適房即便不建了,也不等于保障性住房就縮水,這份精力與熱忱完全可以投入到廉租房中去。取消經(jīng)適房與取消保障性住房是兩個概念,很多國家與地區(qū)都沒有經(jīng)適房,但底層群眾的居住權一樣有所保障。歷史早就證明,經(jīng)適房不是必須有的東西。

  實話說,我對管好經(jīng)適房很沒信心,畢竟,體制機制不是萬能膏藥,說改進就能無所不包。經(jīng)適房還是那個經(jīng)適房,管的人多了、制度多了,部門也不少,為什么越來越難管?這個問題需要深入思考,有些問題不是修修補補就能長命百歲的。

(責編:李艷)


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