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貪官們利用職權(quán)“吃、拿、卡、要” 已司空見(jiàn)慣,也容易被人們識(shí)破。當(dāng)下,他們的作案手段更趨智能化,以向請(qǐng)托人“借”為名受賄成為新的動(dòng)向。8月5日,武漢市紀(jì)委十一屆七次全會(huì)決定,紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)對(duì)各種形式的以“借”為名,行受賄之實(shí)的行為將嚴(yán)肅查處。(8月6日荊楚網(wǎng))
領(lǐng)導(dǎo)干部向請(qǐng)托人長(zhǎng)期不還借票子、房子、車(chē)子,它不同于社會(huì)上無(wú)請(qǐng)托關(guān)系的互借互幫。無(wú)請(qǐng)托關(guān)系,有借有還,天經(jīng)地義。即使長(zhǎng)期不還,只影響個(gè)人信譽(yù)。而向請(qǐng)托人借東借西,就是啞巴吃黃連——各自心中有數(shù)。可能是請(qǐng)托人有求在先,先求而后“借”,以日后為請(qǐng)托人謀私利作為回報(bào);可能是官員有“借”在先,打算“千年不還,萬(wàn)年不賴(lài)”,錢(qián)也用了,房也舊了,車(chē)也破了,請(qǐng)托人有事相求,官員日后再還個(gè)順?biāo)饲椤?
在這里,“借”只是個(gè)外在形式,請(qǐng)托人的票子、房子、車(chē)子不可能無(wú)償付出,總是要或早或晚地完成權(quán)與錢(qián)、物的閉路交換,而且貪官給請(qǐng)托人的回報(bào)收入,要大大超出請(qǐng)托人錢(qián)物支出。
現(xiàn)在,問(wèn)題難在官員的“借”可能是有形的,有時(shí)很可能是肆意公開(kāi)宣揚(yáng)的。但是,無(wú)法甄別錢(qián)物債權(quán)人是否一律是請(qǐng)托人。錢(qián)物債權(quán)人可能是放長(zhǎng)線(xiàn)釣大魚(yú)的期權(quán)投入者,也可能貪官是貪得無(wú)厭的敲詐勒索者。這涉及到對(duì)行賄者的認(rèn)定和刑事責(zé)任追究。
根據(jù)中紀(jì)委《關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》,如果一律把領(lǐng)導(dǎo)干部“借錢(qián)”、“借房”、“借車(chē)”等長(zhǎng)期不還的,視同受賄。它的界限在于,錢(qián)物債權(quán)人介乎于行賄和非行賄兩者之間。
貪官的狡猾就在于此,以“借”名義的受賄是可進(jìn)可退。如紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)具有為請(qǐng)托人謀取私利的確鑿證據(jù),貪官則無(wú)法抵賴(lài);如果為請(qǐng)托人謀私利沒(méi)有真憑實(shí)據(jù),或者官員退職退位后以期權(quán)形式為請(qǐng)托人謀利則增加了查處難度。
因此,武漢市紀(jì)委作出,對(duì)官員各種形式的以“借”為名,行受賄之實(shí)的行為將嚴(yán)肅查處,仍然存在“行受賄之實(shí)”的確鑿證據(jù)。如遇“借”而長(zhǎng)期不還“一律”作為受賄事實(shí)認(rèn)定,就存在法律上證據(jù)不足的缺陷,也許這就是貪官智能化、隱蔽性之處。(孫金棟)
(責(zé)編:劉寶琴)
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