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從神木縣缺水看“百強(qiáng)縣”的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)
www.fjnet.cn?2009-08-11 16:27? ?來源:東南新聞網(wǎng)    我來說兩句

  名列"全國經(jīng)濟(jì)百強(qiáng)縣"第59位的神木縣縣城居民的生活用水始終無法滿足,社會(huì)各界和當(dāng)?shù)鼐用衿毡檎J(rèn)為是“煤炭資源過度開采”引發(fā)的惡果,但當(dāng)?shù)卣畬?duì)這個(gè)說法卻一直極力回避。(8月10日《華商報(bào)》)

  一直以來穩(wěn)坐陜西省縣域經(jīng)濟(jì)頭把交椅的神木縣繼去年一舉跨入“全國百強(qiáng)縣”之列后,今年再次以突飛猛進(jìn)之勢(shì)將自己的座次從92位提升到59位。然而誰能想到,生活在這個(gè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的百姓卻要過著“缺水”的生活。如果讓神木縣的居民做一道選擇題:是城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要,還是“水夠不夠用”重要?相信所有人都會(huì)選擇后者。既如此,這個(gè)“全國百強(qiáng)縣”第59位的座次在神木縣千家萬戶空空如也的水龍頭面前還有多大意義?

  據(jù)了解,從2000年開始,國家統(tǒng)計(jì)局每年根據(jù)全國2000多個(gè)縣的社會(huì)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)資料,從發(fā)展水平、發(fā)展活力、發(fā)展?jié)摿θ齻€(gè)方面對(duì)縣域社會(huì)經(jīng)濟(jì)綜合發(fā)展指數(shù)進(jìn)行測(cè)算,公布綜合發(fā)展指數(shù)前100位縣以及重要單項(xiàng)指標(biāo)前100位縣。正如陜西省社科院的專家張寶通在去年神木縣跨入“全國百強(qiáng)縣”后不久接受西安《城市經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)》采訪時(shí)所說:“發(fā)展是評(píng)定百強(qiáng)縣的唯一標(biāo)準(zhǔn)”。一年過去了,神木縣用超高的發(fā)展速度將41個(gè)“百強(qiáng)縣”甩在身后,再次實(shí)踐和證明了張教授的這一理論。

  眾所周知,能進(jìn)入“百強(qiáng)縣俱樂部”的縣市絕大多數(shù)都來自長三角、珠三角和環(huán)渤海等沿海發(fā)達(dá)地區(qū),近年來以神木縣為代表的一些中西部縣市紛紛異軍突起,強(qiáng)勢(shì)挺進(jìn)“百強(qiáng)縣”的行列。相信細(xì)心者不難發(fā)現(xiàn),這些縣市除了大都是所在省的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)頭羊,還都擁有著“資源大縣”的稱號(hào)。如位列新一屆“百強(qiáng)縣”第71位的山西省孝義市就被譽(yù)為“三晉寶地”,是國家重要的煤炭和鋁工業(yè)基地。而排名第96位的江西省貴溪市則是名副其實(shí)的“亞洲銅都”……

  看來,神木縣雖身在高處,卻并不孤獨(dú)。許多已進(jìn)入或正在努力進(jìn)入“百強(qiáng)縣”的資源大縣,似乎都有著各式各樣無法回避問題,并都面臨著資源透支和節(jié)能減排的巨大壓力。如今由于缺水而被推向風(fēng)口浪尖的神木縣足以提醒它們,在充分利用資源優(yōu)勢(shì)實(shí)現(xiàn)高速發(fā)展的同時(shí),有些問題是不容忽視的。這也讓筆者想起了前段時(shí)間十分熱門的“綠色GDP”概念,即將經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中所付出的資源耗減成本和環(huán)境降級(jí)成本從GDP中予以扣除。那么,如果在“全國百強(qiáng)縣”的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)中,引入“綠色GDP”,或者部分借鑒其理論,能否在一定程度上扭轉(zhuǎn)傳統(tǒng)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)所帶來的一系列弊端?

  具體說來,就是在被評(píng)價(jià)縣的社會(huì)經(jīng)濟(jì)綜合發(fā)展指數(shù)的基礎(chǔ)上考慮該縣在資源透支、環(huán)境透支、居民生活質(zhì)量透支等方面的“負(fù)值”。這樣的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不僅能夠監(jiān)督和促進(jìn)一些地方政府改進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,更能讓科學(xué)發(fā)展的標(biāo)桿樹立在全國縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展正前方,起到應(yīng)有的引導(dǎo)、約束和激勵(lì)作用。(葉賽)

(責(zé)編:李艷)


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