龐大的行政機(jī)關(guān)人員都來(lái)自哪里？目前，該縣水利局及下屬單位干部職工多達(dá)3000人左右，交通局及下屬單位1868人，林業(yè)局及下屬單位1118人，農(nóng)業(yè)局955人……職工多干部也多，林業(yè)局有7個(gè)副局長(zhǎng)，2個(gè)局長(zhǎng)助理，公安局、水利局、國(guó)土局等單位副局長(zhǎng)都有6個(gè)。全縣科級(jí)干部以上會(huì)議時(shí)，禮堂里的人數(shù)多達(dá)1500人。
不僅如此，在溆浦縣行政機(jī)構(gòu)中還有地方“特產(chǎn)”：縣委縣政府在稍大鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)有辦事處，而且，辦事處的領(lǐng)導(dǎo)比下屬還要多，而且領(lǐng)導(dǎo)的級(jí)別很高，辦事處的副書(shū)記原本是鄉(xiāng)鎮(zhèn)書(shū)記，而黨委委員原本是鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)長(zhǎng)或鎮(zhèn)長(zhǎng)，這樣做的背后，無(wú)非是為“消化”官員所致。更重要的是，溆浦縣的“七站八所”更是有名，林業(yè)、財(cái)政、計(jì)生、國(guó)土、經(jīng)管、農(nóng)機(jī)、畜牧等等行政部門(mén)均在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)有派出機(jī)構(gòu)，稱之為站或所，這些站所云集了大量吃財(cái)政飯的人員。就是如今縣城內(nèi)外機(jī)構(gòu)眾多、人員超編嚴(yán)重情況，還是該縣去年已經(jīng)“清理”過(guò)一次的結(jié)果：2008年6月5日，該縣在全縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位離崗人員進(jìn)行了一次全面清理，截止10月底，已累計(jì)清理出在編不在崗人員達(dá)1354人。
溆浦縣嚴(yán)重“超編”的局面造成了諸多問(wèn)題：由于超編嚴(yán)重，財(cái)政負(fù)擔(dān)沉重，一些職能部門(mén)于是不斷違規(guī)收費(fèi)和亂罰款。更有甚者，一些單位多次出現(xiàn)“進(jìn)人收費(fèi)”現(xiàn)象。除了相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)從中“得利”外，還造成了嚴(yán)重的惡性循環(huán)，但后果卻是，“有的收了錢(qián)還無(wú)班可上”。
職能部門(mén)有如此多的工作人員，工作開(kāi)展得怎么樣呢。我們來(lái)看一下“巴掌大”的縣城里74名城管執(zhí)法人員的情況，盡管“一條街能站好幾個(gè)城管”，但居民卻反映，“縣城的小商小販也不見(jiàn)有多大改觀”。盡管鄉(xiāng)鎮(zhèn)“七站八所”到處都是，但這些站所工作人員，上班也是“三天打魚(yú)、兩天曬網(wǎng)”。更重要的是，從去年起，所有行政單位人員經(jīng)費(fèi)來(lái)源變成為財(cái)政全額撥款。這就意味著，超編人員也同樣為縣里接受，只是不知道，溆浦縣何以能夠輕松“解決”那么多超編人員的編制問(wèn)題。
行政機(jī)關(guān)尤其是基層行政機(jī)關(guān)超編早已為公眾詬病，近些年來(lái)國(guó)家也多次下發(fā)文件要求“裁員”，減輕行政支出負(fù)擔(dān)。去年底，湖南省編辦還下發(fā)了《關(guān)于做好我省黨政機(jī)關(guān)消化超編人員工作的通知》，要求2011年前完成全省各級(jí)黨政機(jī)關(guān)消化超編人員的任務(wù)。然而，湖南溆浦縣竟如此“超編”，以致于財(cái)政收入不夠干部“吃”，這樣的情況，相關(guān)部門(mén)難道不該對(duì)此深入追究責(zé)任和反思嗎？
（責(zé)編：李艷）
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