2004年12月,重慶市長(zhǎng)壽區(qū)以擴(kuò)建中學(xué)為名征用村民近13公頃土地。但幾年以后,這里拔地而起的不是中學(xué),而是政府建筑群,以及與之相鄰的一排商品房。村民稱目前尚未拿到補(bǔ)償。
2004年12月,重慶市長(zhǎng)壽區(qū)以擴(kuò)建中學(xué)為名征用村民近13公頃土地。但幾年以后,這里拔地而起的不是中學(xué),而是政府建筑群,以及與之相鄰的一排商品房。村民稱目前尚未拿到補(bǔ)償。中國青年報(bào)8月12日?qǐng)?bào)道
重慶長(zhǎng)壽以擴(kuò)建中學(xué)為名征地后建政府大樓,名不正言不順,卻“生米煮成了熟飯”。我們不缺管理部門,也不缺法律和政策,為什么每一個(gè)環(huán)節(jié)都失去了作用,任沒有名分的政府辦公樓拔地而起?筆者注意到,非但學(xué)校變身政府辦公樓,征地時(shí)所稱的“安置房用地”也變身為別墅。不難想象,買斷農(nóng)村“工齡”,“務(wù)農(nóng)無地、上班無崗、低保無份”的農(nóng)轉(zhuǎn)非人員,只能尋找新的生存方式。
重慶長(zhǎng)壽以擴(kuò)建中學(xué)為名征地后建政府大樓,讓我們看到了權(quán)力的違法運(yùn)作。面對(duì)權(quán)力的違法運(yùn)作,人們自然首先想到的是加大打擊懲罰力度。但事實(shí)上,嚴(yán)懲是一種事后的迫不得已的措施,采取其它更有效的預(yù)防手段才是上策。
筆者以為,治理權(quán)力違法運(yùn)作的根本途徑,應(yīng)當(dāng)要在權(quán)力的產(chǎn)生、 授予、 分配、 運(yùn)用和監(jiān)督諸環(huán)節(jié)上做到以權(quán)力制約權(quán)力,以道德約束權(quán)力并使其法制化,從而使權(quán)力執(zhí)掌者不能、不敢、不愿濫用權(quán)力。
因此,為抑制權(quán)力違法運(yùn)作,必須建立科學(xué)的權(quán)力制衡機(jī)制,加強(qiáng)和完善監(jiān)督體制,實(shí)現(xiàn)“以法制權(quán)”和“以權(quán)制權(quán)”,并加大對(duì)違法行為的懲罰力度,以此降低政府官員可能的違法行為。而抑制權(quán)力違法運(yùn)作的根本措施就在于深化改革,讓政府官員手中的權(quán)力成為有限的、透明的權(quán)力,從而在源頭上減少甚至截?cái)喔鞣N違法行為的產(chǎn)生。
(責(zé)編:李艷)
- 2009-08-08在塌樓面前,政府不僅是“協(xié)調(diào)者”
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