近日，重慶市江北區(qū)出臺《江北區(qū)干部選拔任用廉政申報試行辦法》，規(guī)定今后選拔正科級以上干部，需先申報個人財產(chǎn)，如申報不實將被撤職。但是，據(jù)江北區(qū)組織部干部表示，廉政申報內(nèi)容不會被公示，只作為組織上掌握。這顯然是個半拉子改革，和浙江阿勒泰“干部的財產(chǎn)申報情況在當(dāng)?shù)氐牧W(wǎng)上對社會公開”、慈溪的“在本單位的公示欄上張榜公布3天”相比，改革的步伐落后甚多。但不管如何，能夠在一地開啟對官員財產(chǎn)申報制的改革，相對于以前始終是個進(jìn)步。
畢竟財產(chǎn)申報制度在中國一向遭遇巨大阻力。1987年，全國人大就有了財產(chǎn)申報法的立法規(guī)劃；1995年6月，中央紀(jì)委和組織部便已出臺文件，明確要求處級以上干部申報財產(chǎn)?？芍钡浇裉?，財產(chǎn)申報制度仍然只是個別地區(qū)的個別行為。明明知道公務(wù)員財產(chǎn)公開制度是遏制腐敗行之有效的辦法，但有的人偏偏置巨大的民間吁請于不顧，每每以時機(jī)不成熟加以拖延。
拖延，不是說決策機(jī)構(gòu)和立法機(jī)構(gòu)不清楚官員財產(chǎn)公開制度的作用，而是在決策面和立法面遭遇了既得利益集團(tuán)的阻力。這些既得利益者是誰，眾所周知。正是由于既得利益者力量龐大，因此每一個關(guān)于財產(chǎn)公開制度的試點都值得珍惜，哪怕像江北這樣只申報不面向公眾公開的。改革在許多時候都是脆弱的，也沒有哪一個改革十全十美。有的評論者似乎看見改革就要批評，非要揪住改革的漏洞大肆批判，這似乎沒有什么錯。問題在于，應(yīng)不應(yīng)當(dāng)給予務(wù)實的改革者以鼓勵?
純粹的批判是沒有什么意義的。歷史上只批判不鼓勵而對歷史進(jìn)步造成的阻礙比比皆是。有人會說逢改革就吹捧和逢改革就批判沒什么區(qū)別，都會犯凡是主義的錯誤。這的確是個問題。這個時候就必須分析改革究竟是改什么，改革究竟是誰受益誰受損?如果一個國企打著改革的名義搞中飽私囊，此類改革的受益者是官僚資本，受損者是人民群眾，這樣的改革必然是要反對的；但如果一項改革縱然有許多不足，但受益者是群眾，受損者是官僚系統(tǒng)，這樣的改革理應(yīng)得到支持與呵護(hù)。
官員財產(chǎn)申報，到重慶江北區(qū)為止，不過區(qū)區(qū)四五個試點，可謂“星星之火”。星星之火，卻不一定能夠燎原，一盆冷水潑過來，正好給既得利益集團(tuán)扼殺改革的口實。即便江北區(qū)的改革不怎么公開，我覺得也比不搞申報強(qiáng)。如果每一個地區(qū)都先只申報不公開，起碼可以減少很多來自既得利益集團(tuán)的壓力，順利開展此項改革。而當(dāng)申報成為慣例之后，向公眾公開也就可以順理成章。 （周虎城）
（責(zé)編：李艷）
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