長江日報:鳳翔血鉛超標(biāo)事件根本是利益問題
近十天來,陜西鳳翔“兒童血鉛超標(biāo)事件”引發(fā)各界關(guān)注。8月15日晚,鳳翔縣政府就此次事件再次舉行新聞發(fā)布會,通報稱血鉛超標(biāo)事件主因是陜西東嶺冶煉有限公司,但該公司各項環(huán)境指標(biāo)均符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),同時也不排除還有其他方面的因素。
我們承認這起事件首先是一個環(huán)保問題,但從某種程度上說,它也顯示社會存在的其他深層難題。因為化工企業(yè)、居民搬遷、招商引資等關(guān)鍵詞的組合,使得這一事件具有一定的復(fù)雜性。一個明顯的問題是,事情處于處理階段,但調(diào)查結(jié)論本身的說服力不強,環(huán)保部門把這家公司確定為主因,同時說明“各項均符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)”,如此定性豈非要人相信國家標(biāo)準(zhǔn)默許企業(yè)以傷害人的身體健康為前提條件?
在鳳翔事件中,政府、企業(yè)、村民構(gòu)成主要三方,他們都有自己的利益考量。吸引一家化工企業(yè)到所轄之地,可以增加財政收入,提升稅收水平,這是政府通常會有的考慮,企業(yè)在這里面也希望獲得更大利潤。但政府由民眾授權(quán)組成,政府推行一項措施應(yīng)當(dāng)向民眾征詢,以求達成諒解,獲得同意。不同意即須終止,這是一個常識,以犧牲民眾利益成全任何一方,都不可接受。
一個毋庸置疑的事實是,村民之所以關(guān)心這起事件,就在于這關(guān)系他們自身的利益,身體健康、心理安寧、生活安全,從一開始就成為他們參與此一事件的根本動力。環(huán)保事件在當(dāng)今社會已并不鮮見,從本質(zhì)上來講環(huán)保問題就是利益問題,是怎么發(fā)展的問題。反觀鳳翔事件,我們并非要斥責(zé)當(dāng)?shù)卣?dāng)初沒有終止這一化工項目,我們只是認為,政府利益、企業(yè)利益、民眾利益當(dāng)時并不處在一個合理的層面對待,切莫以環(huán)保層面的反思掩蓋利益層面的反思。
搬遷問題在當(dāng)時沒有解決,這在很大程度上導(dǎo)致了今天這一局面的出現(xiàn)。政府承諾三年之前完成搬遷,為什么沒有實現(xiàn)?如果我們相信搬遷無法完成是因為新址有甲醇項目落戶,那么我們?nèi)匀粫幸蓡?,甲醇項目何以擠占村民搬遷用地,即便擠占,也并非不可解決,舍搬遷而成全商業(yè)項目,這是一個基于利益考量的選擇結(jié)果。
無法完成搬遷,還有一個可以想見的原因是,補償問題無法形成一致意見。對于那些可能祖祖輩輩生活在一個地方的村民,要他們遷往他處,我們不知道這用金錢該怎么衡量。故土難離,村民可能會有這樣的情結(jié),也會有很現(xiàn)實的想法和要求,過程會比較漫長,但政府以自身信用擔(dān)保,給企業(yè)一個承諾,給村民一個承諾,理當(dāng)讓事情善始善終,推行不下去,應(yīng)是能力有限,或是客觀形勢所約束,不宜再倉促而行。談不攏絕不意味著干脆不談,利益協(xié)商機制出了問題,不能強讓企業(yè)運轉(zhuǎn)起來再說。
彌補是必要的,但讓村民搬遷的理由是什么?目前的說法是兩公里以外是安全的,一公里范圍雖然環(huán)境指數(shù)都達標(biāo),但安全是不可保障的。對村民而言,搬遷似乎是沒有選擇的出路,要么身體健康受到威脅,要么搬走。但村民們搬走以后,污染本身是否能得當(dāng)控制,依然是一個問題。 (肖擎)
(責(zé)編:李艷)
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