青海省國(guó)稅部門稽查發(fā)現(xiàn)，青藏鐵路西寧——格爾木復(fù)線工程中，發(fā)現(xiàn)問題發(fā)票1154份，涉及發(fā)票金額約1.28億元，存在嚴(yán)重偷逃國(guó)家稅款現(xiàn)象。目前，已立案查處20家企業(yè)和個(gè)人。
青藏鐵路拉薩河特大橋與布達(dá)拉宮遙遙相望（2005年10月10日攝）。新華社發(fā)（資料照片）
青藏鐵路是國(guó)家重點(diǎn)工程，按說，對(duì)于這樣一項(xiàng)重大工程，無論在工程質(zhì)量監(jiān)督還是財(cái)務(wù)流程管理上，都應(yīng)該十分嚴(yán)格和到位才是。然而，就是這樣一項(xiàng)國(guó)人引以為豪稱為“天路”的鐵路工程，居然查出涉及金額高達(dá)1.28億的假發(fā)票，讓國(guó)人從感情上難以接受。
不過，既然這起假發(fā)票案件已經(jīng)曝光立案，涉案的20戶企業(yè)和個(gè)人也已經(jīng)被定位，追究和查處應(yīng)該是指日可待的事。然而，僅僅把青藏鐵路工程曝出的貓膩視作一起普通的假發(fā)票案，顯然是忽略了這一表象掩蓋下的很多事實(shí)。
盡管青藏鐵路假發(fā)票案讓人們?cè)诟星樯虾苁軅?，但是，相?dāng)數(shù)量的公眾和網(wǎng)民對(duì)于此案的曝光，卻早有心理準(zhǔn)備。認(rèn)為1.28億假發(fā)票僅僅是冰山一角的，更是不在少數(shù)。公眾的推測(cè)或許缺乏事實(shí)依據(jù)，但并非毫無邏輯的妄自揣測(cè)。不可諱言，在國(guó)內(nèi)的各類公共工程項(xiàng)目中，確實(shí)存在一些貓膩和暗箱操作，把工程項(xiàng)目作為斂財(cái)渠道，似乎是盛行的潛規(guī)則。于是，公眾看到的巨額工程投入，其實(shí)不過是個(gè)虛擬數(shù)字罷了，這個(gè)數(shù)字一路上少不了會(huì)以各種巧立名目的方式，分流進(jìn)入某些部門或私人的腰包，最終究竟有多少被真正用于工程項(xiàng)目上，顯然要打上個(gè)大大的折扣。在這些灰色地帶中，假發(fā)票只是其中之一種而已。這也一定程度上解釋了，為什么咱們的工程總是跳不出“投入總是相當(dāng)驚人，質(zhì)量總是乏善可陳”的怪圈。
不難看出，假發(fā)票其實(shí)決不僅僅是偷逃稅款這么簡(jiǎn)單，它應(yīng)該是工程款被私吞的一個(gè)出口，而這個(gè)出口絕非唯一的渠道。不難設(shè)想，即便是把假發(fā)票換成真發(fā)票，同樣并不影響上述潛規(guī)則繼續(xù)大行其道，之所以選擇假發(fā)票，只不過是潛規(guī)則變本加厲到連交稅這點(diǎn)“洗白”的成本都不愿支付罷了。如果對(duì)于這些問題視而不見，對(duì)于表象背后的實(shí)質(zhì)問題缺乏有效治理手段的話，類似青藏鐵路這樣的“發(fā)票門”，恐怕還將借尸還魂，甚至變本加厲地上演。（武潔）
（責(zé)編：李艷）
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