8月17日中國鋼鐵協(xié)會宣布，與澳大利亞FMG達(dá)成協(xié)議，今年下半年鐵礦石粉礦干基離岸價每噸度94美分，比去年降價35.02%。這一降幅比今年中國以外的標(biāo)桿價格多降了約2個百分點(diǎn)。這是中國參加鐵礦石年度定價談判以來首次得到比亞洲其他鋼廠更優(yōu)惠的“中國價格”，實(shí)屬來之不易。
FMG是澳大利亞第三大鐵礦生產(chǎn)商，經(jīng)過數(shù)年建設(shè)，于2008年年中投產(chǎn)，今年上半年鐵礦石產(chǎn)量1544萬噸，預(yù)計全年產(chǎn)量4000萬噸。公司的鐵礦石幾乎全部出口到中國。FMG為收回前期巨額投資，亟需盡早擴(kuò)產(chǎn)，擴(kuò)大收益。因此，與中國達(dá)成降價35.02%的協(xié)議，不失為一個明智的選擇。但目前最大的懸念是，力拓、必和必拓、淡水河谷三大全球鐵礦巨頭是否會接受這一“中國價格”呢？
代表中方參與談判的中鋼協(xié)表示，還將參照與FMG談判的模式，與力拓、必和必拓、淡水河谷進(jìn)行談判。這是否意味著中方也將給其他鐵礦生產(chǎn)商提供一些“胡蘿卜”以換取它們給中國更大的降幅呢？與FMG只對中國供礦不同，其他礦山還對亞洲和歐洲其他鋼廠供礦，而它們已經(jīng)與其他鋼廠達(dá)成了降價３３％的價格協(xié)議，因此要它們認(rèn)可“中國價格”難度很大。
中國是全球最大的鐵礦進(jìn)口國，最大的買家理應(yīng)得到最優(yōu)惠的價格。而在礦山方看來，鐵礦石談判是公司對公司簽合同，而非與國家定協(xié)議。以公司購礦的規(guī)模而言，新日鐵、JFE、安賽樂-米塔爾的購礦規(guī)模并不亞于中國最大的鋼鐵公司。如果以國家和地區(qū)區(qū)分，按進(jìn)口量多少確定價格，就意味著日本得到的價格應(yīng)比韓國便宜，而韓國價格應(yīng)比臺灣便宜。礦山方堅持：同一礦山對所有與之有長協(xié)合同的鋼廠不論大小一視同仁。在這種公說公有理，婆說婆有理，利益立場針鋒相對的情況下，很難簡單地對鐵礦石談判定義是非對錯。
中鋼協(xié)曾表示，一旦談判結(jié)束，全國鐵礦進(jìn)口將實(shí)行談判確定的“統(tǒng)一進(jìn)口價”。在與FMG達(dá)成降價35%的協(xié)議后，中鋼協(xié)似更無可能接受日韓等鋼廠與力拓達(dá)成的33％降幅。但若其他礦山方堅持不同意對中國鋼廠降價35%，則“統(tǒng)一進(jìn)口價”仍無法實(shí)現(xiàn)。
與其他礦山的年度價格雖然未定，但從其他礦山的鐵礦進(jìn)口卻仍在持續(xù)。實(shí)際執(zhí)行的臨時結(jié)算價格多為澳礦降價33%，巴西礦降價28%，或按現(xiàn)貨價格，或按指數(shù)價格等。如果與其他礦山方長協(xié)談判始終未果，則這些臨時價格終將變成實(shí)際價格。目前現(xiàn)貨價格高漲，這也為礦山方拒絕更大的降幅提供了籌碼。
FMG降價35%雖好，但FMG今年對中國供礦不會超過4000萬噸，而我國今年進(jìn)口鐵礦石將超過5億噸，其中約3.5億噸將來自力拓、必和必拓和淡水河谷。因此與這三巨頭的談判結(jié)果將是鐵礦石談判的重中之重。若與三巨頭談判未果，則我國鋼廠只能自謀生路各自與其簽約，這樣中方原來全國一盤棋的戰(zhàn)略構(gòu)想，恐將落空。
中國與FMG達(dá)成降價３５％的協(xié)議說明，礦山方并非鐵板一塊，其利益訴求不盡相同，為中方今后的鐵礦石談判提供了寶貴經(jīng)驗。但如何打破三巨頭對鐵礦石市場價格的壟斷，還有很長的路要走。
中鋼協(xié)要求比其他國家鋼廠更優(yōu)惠的價格必然引起其他鋼廠的不滿。如果說以往鐵礦石談判中，我方與亞歐其他鋼廠是“利益同盟”的話，今后各家鋼廠將更加各自為戰(zhàn)，其他鋼廠更有可能為自己的利益不顧中國鋼廠的利益向礦山方“放水”。而這次FMG與中國的協(xié)議也被其他礦山視為“放水”。澳洲輿論已將此與中國華菱集團(tuán)持有17.5%的股份并擁有一個董事席位聯(lián)系起來，這對今后中資收購澳大利亞公司，也會有不利影響。因此，在鐵礦石談判中，中國要想實(shí)現(xiàn)國家利益的最大化，會受制于各種復(fù)雜因素，只圖小進(jìn)，不圖全勝，也許是更現(xiàn)實(shí)的選擇。（陸曉明 新華社信息部首席分析師）
（責(zé)編：李艷）
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