對一些區(qū)域而言,如果“洋水務(wù)”壟斷了自來水市場,就意味著供水話語權(quán)掌握在外資手里,如果中國的水安全要依靠外資來保障,無疑是值得憂慮的。
8月23日《經(jīng)濟觀察報》報道,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部官員及有關(guān)專家正就水價在部分城市調(diào)研。消息人士稱,此次調(diào)研的重點之一,是外資在中國水務(wù)市場的影響,以及外資與這一輪水價上漲的關(guān)系等。這被外界視為官方對最近民間關(guān)于水價論戰(zhàn)的一種回應(yīng)。
外資參與對中國水價的影響近來有兩種論調(diào),一種觀點認為把外資妖魔化了,在華主要外資企業(yè)目前所有簽約項目的供水能力,不到全國供水總能力的10%,排名第一的法國威立雅公司實際市場占有率不到3%。另一種觀點認為水價上漲與外資有關(guān),比如,天津自1997年起與威立雅合作,居民生活用水的價格先后上調(diào)8次,由每噸0.68元提高到3.40元。
顯然,這種爭論非常有價值,一方面能讓公眾清楚水價上漲的真正“元兇”;另一方面也能促使相關(guān)部門重新審視“洋水務(wù)”與水價上漲的關(guān)系。但筆者認為,住建部及公眾在關(guān)注水價的同時,更應(yīng)關(guān)注中國未來的水安全。
據(jù)公開信息顯示,威立雅已在中國的20個地區(qū)擁有運營項目,另一個國際水務(wù)巨頭中法水務(wù)也擁有近20個供水公司或自來水公司。從全國范圍來看,這些“洋水務(wù)”的市場占有率并不高,但從他們進入的區(qū)域市場來看,則明顯處于壟斷地位。一些城市的自來水被外資壟斷,難道這不令人擔憂嗎?
而且這些“洋水務(wù)”都是以高溢價收購中國供水資產(chǎn),比如,威立雅斥資近20億元,以凈資產(chǎn)3倍溢價收購上海浦東自來水公司50%的股權(quán),又出資17.1億元獲得蘭州供水集團45% 的股權(quán),收購溢價達到280%。有人說,外資高溢價收購看中的是長遠利益,其實,“洋水務(wù)”現(xiàn)在就已等不及了,開始頻繁地推動水價上漲。
筆者擔憂的是,“洋水務(wù)”不惜巨資在中國“跑馬圈地”,看中的恰恰是自來水在中國屬于壟斷行業(yè)。“洋水務(wù)”壟斷了一個區(qū)域的市場,就能享受壟斷帶來的種種好處,對中國某些區(qū)域市場而言,就意味著供水話語權(quán)掌握在外資手里,如果中國的水安全要依靠外資來保障,無疑是值得憂慮的。據(jù)說,在不少發(fā)達國家,關(guān)系國計民生的城市供水都是被嚴格保護的,不會輕易讓外資并購或放任外資壟斷。
有關(guān)方面需要意識到,中國的水務(wù)問題,不僅僅是水價問題,關(guān)鍵在于如何保障未來的水安全,一方面是要解決自來水從哪里來的問題,另一方面要解決水務(wù)市場誰說了算的問題,究竟是“洋水務(wù)”還是中國人自己?(馮海寧)
(責編:李艷)
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