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    相關(guān)評論：古城維護費是對公眾利益的侵蝕
             收費圍城別圍住自己

    原題：宰的是游客，“肥”的不是古城

　　云南省發(fā)改委、財政廳近日下發(fā)對大理古城和洱海資源保護費收費標準的通知稱，云南省擬對進入大理古城的游客征收每人次30元的古城維護費，以籌集古城保護資金。（8月25日《京華時報》）　　

　　從游客身上征收“古城保護費”？讀到這樣的新聞，筆者不禁苦笑：在國內(nèi)旅游一趟可真不容易，不但門票昂貴的出奇，還要被景區(qū)所在地的各級管理者征收各種稅費，譬如這“古城保護費”。文物保護當然是必須的，如果確實是文物保護資金匱乏，游客掏腰包贊助一點也無不可，可問題卻不是如此。 　　

　　按照我國文物保護法的相關(guān)規(guī)定，“國有博物館、紀念館、文物保護單位等的事業(yè)性收入，專門用于文物保護，任何單位或者個人不得侵占、挪用。”這意味著，大理古城內(nèi)所有的景點收費所得收入都需用于文物保護和修繕用途。大理古城是國內(nèi)著名的旅游景點，景點門票收入想必是一個龐大的數(shù)字。那么，筆者就想問問：這些門票和各種稅費收入都到哪里去了？有沒有沒有用到古城保護上去？ 　　

　　或許有人會說，文物保護耗資巨大僅有門票等收入遠遠不夠。文物保護法還有這樣的規(guī)定：“縣級以上人民政府應當將文物保護事業(yè)納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，所需經(jīng)費列入本級財政預算。國家用于文物保護的財政撥款隨著財政收入增長而增加。”于是，筆者還想問：難道大理古城的保護性經(jīng)費開支沒有列入公共財政預算？當?shù)卣畬τ诠懦潜Ｗo有沒有投入應該投入的資金？ 　　

　　如果法律規(guī)定的應該用于文物保護的“景點事業(yè)性收入”，加上公共財政預算內(nèi)的政府投入，這兩筆費用加起來仍然不夠維持大理古城的保護和修繕，仍然要從游客“揩油”——恐怕地球人都會明白了，這所謂的“古城保護費”沒準還真是一種“保護費”。只不過，保護的對象不見得是古城，而是管理者各方的利益。 　　

　　事實正是如此。有業(yè)內(nèi)人士表示，雖然法律規(guī)定“文物保護單位所得事業(yè)性收入均用于文物保護”，但實際上，在現(xiàn)實的操作中，這一筆“事業(yè)性收入”其實是一塊被瓜分的利益蛋糕。扣除文物局、旅游局等相關(guān)職能部門人員福利、公務(wù)費用、旅游宣傳費用等，真正劃撥用于文物保護的資金少之又少捉襟見肘。而另一方面，一些地方政府對于文物保護上的投入也逐年減少。你倒是說說看，不從游客身上征收古城保護費，還能從哪里來錢呢？ 　　

　　靠山吃山，靠水吃水，靠游客吃游客——說白了，這終歸是一種利益邏輯。宰的是游客“肥”的卻不是古城。（陳一舟）

（責編：劉寶琴）