武漢市武昌區(qū)紫荊村90高齡的李婆婆，為了照顧一直未嫁、身體癱瘓的72歲女兒，選擇到街道上擺攤賣(mài)小五金。當(dāng)?shù)爻枪軋?zhí)法中隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)周樹(shù)榮說(shuō)，李婆婆太可憐了，我們不忍心去管。李婆婆說(shuō)，城管不但不管她，還時(shí)不時(shí)給點(diǎn)錢(qián)給她。(8月26日《武漢晚報(bào)》)
看來(lái)城管的心也是肉長(zhǎng)的。對(duì)于一個(gè)弱勢(shì)到九十高齡還要上街?jǐn)[小攤、一直不舍不棄照顧癱瘓閨女的老婦，他們也會(huì)和其他人一樣心生憐憫?？梢哉f(shuō)，是九旬老人的明顯弱勢(shì)觸動(dòng)了城管人員內(nèi)心的柔軟，讓他們“不忍心”去執(zhí)法。那如果碰到那些年事還不太高、衣著還算周正、身體看上去很健壯的小攤販，他們還會(huì)油然而生同情、憐憫之心嗎？答案應(yīng)該是否定的。否則，又何以解釋早已深入人心的城管的負(fù)面形象呢？
其實(shí)，除了擺小攤養(yǎng)女的九旬老人是弱勢(shì)者，差不多每個(gè)小攤販都是弱勢(shì)者——擺攤純?yōu)轶w驗(yàn)、豐富生活者除外。那些看上去健壯、衣著不太破舊、年齡不高的小攤販，也有著自己不為城管所知的困難：子女的學(xué)費(fèi)、房子的租金、一家人的吃穿用、老人的醫(yī)藥費(fèi)……如果不是為生活所迫，誰(shuí)會(huì)選擇這個(gè)利潤(rùn)極低、到處被攆甚或被罰得血本無(wú)歸的活計(jì)呢？
如果城管懂得每一個(gè)流動(dòng)小攤販的艱辛與悲苦，就應(yīng)該一律參照對(duì)待李婆婆的態(tài)度來(lái)對(duì)待他們——因?yàn)椤安蝗绦摹?，所以不管。但這樣一來(lái)，城管的職責(zé)與良心就構(gòu)成了一個(gè)悖論：嚴(yán)格管理則太殘忍，網(wǎng)開(kāi)一面則涉嫌失職。要是有關(guān)部門(mén)追究起“不忍心”執(zhí)法的城管隊(duì)員的責(zé)任來(lái)，不僅會(huì)讓“李婆婆”們過(guò)意不去，還會(huì)導(dǎo)致如此溫情執(zhí)法的逐漸絕跡。
之所以出現(xiàn)“城管職責(zé)與良心”悖論，是因?yàn)樵谝恍┑胤?，在明確城管執(zhí)法部門(mén)和城管執(zhí)法人員的職責(zé)之初，就少了幾許柔情，多了幾分“殘忍”。在有些地方，城管的權(quán)限那么大——要管得太多則火氣過(guò)大，就像商場(chǎng)售貨員笑久了也會(huì)苦著臉一樣；管理目標(biāo)那么高，一時(shí)一刻也容不下轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)小攤販的身影；執(zhí)法尺度那么寬，而權(quán)力總是會(huì)被用到邊界處為止。如此一來(lái)，管理對(duì)象能不叫苦嗎？
如果制度不能滿懷柔情，那九旬老太擺攤養(yǎng)女被寬容的故事，只會(huì)是個(gè)別城管一時(shí)良心發(fā)現(xiàn)的執(zhí)法版本，對(duì)于普遍存在的弱勢(shì)攤販而言根本不存在示范意義。
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