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看守所向公眾開(kāi)放不妨成為常態(tài)
www.fjnet.cn?2009-08-31 08:46? ?來(lái)源:新華網(wǎng)    我來(lái)說(shuō)兩句

  “躲貓貓”事件發(fā)生之后,公安部發(fā)文要求增加監(jiān)管工作透明度。8月27日,20多名記者首次走進(jìn)了位于(北京)昌平區(qū)沙河鎮(zhèn)的西城看守所的鐵門。這是北京市首個(gè)對(duì)公眾開(kāi)放的看守所,也是全國(guó)首批開(kāi)放的10個(gè)看守所之一。

(北京)昌平區(qū)沙河鎮(zhèn)的西城公安分局看守所舉行首個(gè)開(kāi)放日活動(dòng)。

參觀人員正在排隊(duì)登記。

  “陽(yáng)光政府”、“透明政府”以及類似表達(dá)背后的信息公開(kāi)理念,在近年來(lái)的輿論洗禮中,已經(jīng)被社會(huì)認(rèn)同。以往頗顯神秘的看守所,也在一些極端的個(gè)案之后,開(kāi)始有限度地向公眾開(kāi)放。這是一個(gè)好的跡象。因?yàn)橹挥性谛畔⒐_(kāi)的前提下,才會(huì)有真正的社會(huì)監(jiān)督和公眾監(jiān)督?!鞍俾劜蝗缫灰?jiàn)”,公安機(jī)關(guān)或看守所“表?yè)P(yáng)和自我表?yè)P(yáng)”一百次,也不如打開(kāi)看守所的大門,讓媒體記者和公眾看一次。

  從昨日的輿論反應(yīng)來(lái)看,不少媒體報(bào)道了西城看守所向公眾開(kāi)放的消息,在記者們的視角里,看守所并沒(méi)有像一些“民間傳說(shuō)”或“網(wǎng)絡(luò)表達(dá)”所說(shuō)的那樣糟糕。一次開(kāi)放,事實(shí)上為看守所爭(zhēng)取了更多的“外援”,來(lái)為看守所“正名”。假如看守所的每個(gè)方面都是文明的,是人性的,是法治的,那么,開(kāi)放的效果就會(huì)是正面的,積極的,還將有助于糾正看守所在網(wǎng)上“被妖魔化”的不良形象。

  換言之,公開(kāi)的效果實(shí)則在于兩個(gè)方面。一方面,公開(kāi)能夠約束國(guó)家權(quán)力,防止公權(quán)濫用;另一方面,公開(kāi)也能夠保障公民權(quán)利,包括公民的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)以及公民參與公眾事務(wù)權(quán)的實(shí)現(xiàn),同樣,公開(kāi)也能保障國(guó)家權(quán)力的正當(dāng)化與合理化。

  當(dāng)然,對(duì)那些管理科學(xué)、運(yùn)轉(zhuǎn)良好的模范看守所,向社會(huì)開(kāi)放的意義,更多體現(xiàn)在為自己“正名”上。而對(duì)那些管理混亂甚至釀成傷亡事故的看守所,向社會(huì)開(kāi)放的意義,則體現(xiàn)在引入外部監(jiān)督來(lái)揭開(kāi)黑幕,促使其回歸正軌。相比較而言,后者更應(yīng)開(kāi)放,并接受公眾監(jiān)督。

  我們注意到,在全國(guó)首批開(kāi)放的10個(gè)看守所里,已公開(kāi)的幾家看守所,都是榮譽(yù)滿身的模范標(biāo)本。比如,位于天津市的紅橋分局看守所,就是“典范中的典范”。據(jù)天津媒體報(bào)道,這家看守所在1999年—2008年連續(xù)10年被公安部評(píng)為一級(jí)看守所,先后2次被公安部命名為“全國(guó)標(biāo)兵看守所”。截至目前,紅橋區(qū)看守所已經(jīng)連續(xù)18年保持安全無(wú)事故。這樣的模范看守所,無(wú)疑越多越好。

  當(dāng)然,從幾起轟動(dòng)全國(guó)的看守所在押人員非正常死亡事件看,發(fā)生地均不是大中城市,也不在那些模范式或標(biāo)兵式看守所。所以,要遏制“躲貓貓”事件的重現(xiàn),最為緊要的就是促進(jìn)看守所向公眾開(kāi)放成為常態(tài)。因此,期待在首批開(kāi)放的看守所之后,公安部能夠再進(jìn)一步,將看守所的開(kāi)放逐步擴(kuò)大,最終到所有的看守所。

  “以公開(kāi)促公正”這一正確的理念,得到了公眾支持和擁護(hù)。所以,它不宜成為少數(shù)模范看守所的“專利”。已成標(biāo)兵的看守所雖然通過(guò)公開(kāi)可以“更上一層樓”,但不加區(qū)分,不設(shè)條件,一律開(kāi)放的公開(kāi),更有利于接受民眾監(jiān)督。文明、人性化、法治化、管理科學(xué)等,是所有看守所都應(yīng)具備的基本特征。社會(huì)監(jiān)督與公眾監(jiān)督的主要任務(wù),就是要發(fā)現(xiàn)哪些看守所沒(méi)有實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),而不是要發(fā)現(xiàn)哪家看守所實(shí)現(xiàn)了上述目標(biāo)。(新京報(bào)社論)

(責(zé)編:李艷)


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