核心提示:積極收“維護(hù)費(fèi)”之類(lèi)的景區(qū)管理者,應(yīng)去杭州學(xué)一學(xué)西湖取消門(mén)票的經(jīng)驗(yàn),應(yīng)該算一下法治形象的破壞對(duì)當(dāng)?shù)赝顿Y環(huán)境造成的負(fù)面影響的賬。
繼麗江收了8年的“古城維護(hù)費(fèi)”之后,云南省發(fā)改委、財(cái)政廳近日下發(fā)對(duì)大理古城和洱海資源保護(hù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)通知稱(chēng),云南省擬對(duì)進(jìn)入大理古城的游客征收每人次30元的古城維護(hù)費(fèi),以籌集古城保護(hù)資金。
消息既出,幾乎被一邊倒地質(zhì)疑為“竭澤而漁”、“宰客自肥”。質(zhì)疑大都集中于監(jiān)管難、收費(fèi)不透明、支出未必真正用于古城保護(hù)。如審計(jì)顯示,2007年麗江古城維護(hù)費(fèi)收入1.68億元,大部分被用于人頭經(jīng)費(fèi)、歸還貸款、提取還貸準(zhǔn)備金,并沒(méi)有多少真正用于古城保護(hù)本身。審計(jì)還表明,5000萬(wàn)元本來(lái)安排用于世界文化遺產(chǎn)麗江古城的組成部分束河古鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),卻被用于建設(shè)麗江機(jī)場(chǎng);另外500萬(wàn)元?jiǎng)t被當(dāng)?shù)赜糜诖篼愯F路的燈光工程建設(shè)項(xiàng)目。
事實(shí)上,稍微了解中國(guó)歷史文化名城保護(hù)的人都知道,目前幸存下來(lái)的多數(shù)古城,如山西平遙等,它們得以僥幸“保護(hù)”下來(lái),恰恰不是得益于當(dāng)?shù)卣凶銐虻谋Wo(hù)經(jīng)費(fèi)!而一旦有錢(qián),像南京古城,就算是幾十位院士奔走呼號(hào),也未必能夠抵擋得住開(kāi)發(fā)商的推土機(jī)。
即使像麗江這樣只能靠旅游和文物吃飯的地方,所謂的保護(hù)也往往與過(guò)度開(kāi)發(fā)畫(huà)等號(hào)。麗江古城維護(hù)費(fèi)收了8年多,從基礎(chǔ)設(shè)施看確實(shí)是比以前好了很多,但充耳的是酒吧街整夜喧鬧的流行音樂(lè),滿眼是古城周邊拆了老房子新建起來(lái)的建筑。
問(wèn)題的根本還在于,隨便發(fā)一個(gè)文件就可堂而皇之地向路人、向經(jīng)營(yíng)者收費(fèi),這種“欲收之費(fèi),何患無(wú)辭”的做法,與法治的要求相契合嗎?
“古城維護(hù)費(fèi)”這樣一個(gè)收費(fèi)新名目是麗江首創(chuàng),全國(guó)沒(méi)有第二個(gè)地方收這樣一筆費(fèi)用;而現(xiàn)在大理也開(kāi)始要收取古城維護(hù)費(fèi),由此濫觴開(kāi)去,“麗江特色”就有可能隨時(shí)成為更多地方的“特色”。否則,憑什么麗江可收,大理可收,其他地方就不可收?
依此類(lèi)推,如果有一天,全國(guó)各地的各個(gè)景點(diǎn)都圍起籬笆,全都收起“自然資源保護(hù)費(fèi)”、“古城維護(hù)費(fèi)”來(lái),這樣的“名片”拿出去,我們拿得出手嗎?
“古城維護(hù)費(fèi)”的泛濫,充分說(shuō)明了一些景區(qū)管理者的短視和無(wú)能,他們只會(huì)用殺雞取卵、竭澤而漁的辦法與民爭(zhēng)利、與游客爭(zhēng)利,而不是用更為遠(yuǎn)大的目光、更為開(kāi)放的心胸面對(duì)市場(chǎng)和未來(lái)。他們?cè)撊W(xué)一學(xué)杭州西湖,學(xué)一學(xué)他們?nèi)绾稳∠T(mén)票開(kāi)門(mén)迎客,又如何因此取得了更大的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益和稅收。
我們還應(yīng)該算另外一筆賬,就是法治形象遭到破壞對(duì)當(dāng)?shù)赝顿Y環(huán)境造成負(fù)面影響的賬?!肮懦蔷S護(hù)費(fèi)”是對(duì)每一個(gè)進(jìn)城者的首張名片,這樣的“名片”因其在國(guó)際國(guó)內(nèi)的“特立獨(dú)行”一定格外令人“印象深刻”。一個(gè)真正的投資者,決定投資前不可能不對(duì)當(dāng)?shù)氐姆ㄖ苇h(huán)境進(jìn)行考察。即使你為招商而引進(jìn)的貴賓們可免費(fèi)或由當(dāng)?shù)亟哟块T(mén)買(mǎi)單,但他們還有親友,再好的廣告都不如口碑,這是積極收費(fèi)的景區(qū)管理者需要冷靜思考的。(童大煥)
(責(zé)編:劉寶琴)
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- 2009-08-26古城維護(hù)費(fèi)是對(duì)公眾利益的侵蝕
- 2009-08-26向游客征收古城"保護(hù)費(fèi)",大家笑了
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