最近，國務(wù)院研究部署抑制部分產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè)，除鋼鐵、水泥等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)外，多晶硅、風(fēng)電設(shè)備等新能源產(chǎn)業(yè)也成為關(guān)注重點，這引起市場極大反響。
近年來，中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整形勢緊迫，新能源領(lǐng)域的風(fēng)電與太陽能光伏產(chǎn)業(yè)被視作可能拉動下一輪經(jīng)濟增長的動力之一。也正因為如此，各地方的新能源相關(guān)投資快速擴張，一定程度上開始出現(xiàn)一些無序狀態(tài)。政府對“朝陽行業(yè)”預(yù)警，是擔心“綠色泡沫”風(fēng)險越積越大，起步便重復(fù)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩、重復(fù)建設(shè)的老路，而后弊病叢生，無法實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。
數(shù)據(jù)顯示，2009年國內(nèi)多晶硅廠商有效供貨能力將達8萬-11萬噸，而預(yù)期全球有效需求只有6萬噸。由于供需形勢逆轉(zhuǎn)，加上全球金融危機的影響，多晶硅價格已從最高500美元/公斤降到目前的70美元/公斤左右。然而，目前我國20多個省近50家公司還正在建設(shè)、擴建和籌建多晶硅生產(chǎn)線，總建設(shè)規(guī)模逾17萬噸，總投資超過1000億元。
而從國內(nèi)相對成熟的風(fēng)電行業(yè)來看，情況也不樂觀。從行業(yè)協(xié)會的統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，國內(nèi)從事風(fēng)電整機生產(chǎn)的企業(yè)2004年僅有6家，到2008年底已達70多家，但只有約20家廠商有成熟的產(chǎn)品下線，多數(shù)新進入的企業(yè)還處在建設(shè)或產(chǎn)品試驗階段。按投建規(guī)模計算，這些企業(yè)的風(fēng)機產(chǎn)能可達3500萬－4000萬千瓦，但預(yù)計國內(nèi)風(fēng)電場的建設(shè)速度僅能維持在年裝機容量1000萬－1500萬千瓦之間，未來供給也將大于需求。
當然，發(fā)展新能源乃大勢所趨，更多資本流入能推動新產(chǎn)業(yè)快速上路。在《可再生能源法》、《可再生能源中長期發(fā)展規(guī)劃》等一系列相關(guān)政策的支持下，我國風(fēng)電裝機容量在過去5年里連續(xù)實現(xiàn)翻番，到2008年底累計裝機約1215.3萬千瓦，成為全球第四大風(fēng)電市場。但在規(guī)模擴張的同時，也要追求更具質(zhì)量的增長，我們必須清醒看到，近段時期一些地方政府和相關(guān)企業(yè)在風(fēng)電領(lǐng)域“跑馬圈地”的行為明顯，只重視裝機容量而忽視上網(wǎng)發(fā)電量，導(dǎo)致風(fēng)電產(chǎn)能盲目擴張，這種資源浪費無益于行業(yè)的有序健康發(fā)展。
由此可見，“潑一點冷水”是及時和必要的。目前值得警惕的還有一點，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“大而不強”、缺乏核心技術(shù)或原料的老毛病，在新能源產(chǎn)業(yè)尚未得到根本解決。而這一隱憂，可能導(dǎo)致新能源產(chǎn)業(yè)“高開低走”，阻礙我國促進產(chǎn)業(yè)升級的戰(zhàn)略部署。
比如在太陽能電池方面，我國很多加工制造項目并未掌握關(guān)鍵的單晶硅與多晶硅提純技術(shù)，但這是產(chǎn)業(yè)核心所在。而在風(fēng)電制造方面，真正擁有自主研發(fā)能力的企業(yè)不多，當2.0-3.0兆瓦的風(fēng)機早已成為歐美發(fā)達國家的主流機型時，國外風(fēng)機巨頭為保持技術(shù)壟斷，并不愿意向我國輸出2.5兆瓦以上級別的風(fēng)機制造技術(shù)，國內(nèi)企業(yè)只能引進1.0-1.5兆瓦級機型，并且關(guān)鍵零部件基本依賴進口。海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2009年上半年風(fēng)電設(shè)備進口金額近億美元，主要就是關(guān)鍵零部件進口。
長此以往，國內(nèi)新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展勢頭雖迅猛，但又將處于產(chǎn)業(yè)價值鏈低端，只能在規(guī)模上做文章，扮演賺取加工費的角色，我國新能源產(chǎn)業(yè)在一定程度上會成為別人的“盛宴”。
發(fā)展新能源是解決我國能源短缺的戰(zhàn)略舉措，也是新一輪國際競爭的戰(zhàn)略制高點，更是全球金融危機下的新經(jīng)濟增長點。要防止我國新能源產(chǎn)業(yè)“高開低走”，陷入低價惡性競爭怪圈，防止其盲目擴張制造“泡沫”，令國內(nèi)經(jīng)濟錯失產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的機遇，就必須從自主創(chuàng)新、掌握核心技術(shù)方面入手，扭轉(zhuǎn)我國企業(yè)整體科研實力特別是基礎(chǔ)理論領(lǐng)域長期滯后、國家相關(guān)政策過分強調(diào)應(yīng)用領(lǐng)域研究的不利局面，從長計議，推動本土企業(yè)創(chuàng)新能力提升和裝備國產(chǎn)化率提高。同時，相關(guān)部門還要積極統(tǒng)籌規(guī)劃，進一步研究能源發(fā)展布局和比重，在制定能源發(fā)展總體規(guī)劃時，要考慮通過設(shè)置技術(shù)壁壘，提高環(huán)保標準，避免全國各地低水平重復(fù)建設(shè)。
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