剛剛施行的《江蘇省學(xué)生體質(zhì)健康促進(jìn)條例》規(guī)定:小學(xué)生每天在校集中學(xué)習(xí)時間不得超過六小時,初中學(xué)生不得超過七小時,高中學(xué)生不得超過八小時；小學(xué)一、二年級不得布置書面家庭作業(yè),其他年級學(xué)生每天書面家庭作業(yè)總計控制在一小時以內(nèi),初中學(xué)生每天書面家庭作業(yè)總計控制在一個半小時以內(nèi),高中學(xué)生每天書面家庭作業(yè)總計控制在兩個小時以內(nèi)。
“一小時”,“一個半小時”,“兩個小時”,對于這些數(shù)字,媒體在報道的時候頗為敏感,并在行文上作了突出的處理。在地方法規(guī)中,如此具體而硬性的規(guī)定自然讓人眼前一亮。由此,人們也不難體悟出立法者就“減負(fù)”問題所下的決心。倘若這些“大刀闊斧”的限制性措施真能落實下去,中小學(xué)生的“減負(fù)”當(dāng)指日可待。
不過,措施之嚴(yán)厲反過來也說明問題之嚴(yán)重。中小學(xué)生負(fù)擔(dān)過重的問題由來已久,累積至今,已然是教育領(lǐng)域久治不愈的頑疾。學(xué)生的書包一天天加重,乃至衍生出“拉桿書包”之類的新產(chǎn)品；家長們一次次抱怨,但終歸身不由己,不敢讓孩子有絲毫的懈??；學(xué)校一遍遍厲行“減負(fù)”,但也是一肚子苦水——誰能無視事關(guān)生存和發(fā)展的競爭壓力?負(fù)擔(dān)過重的危害誰都一清二楚,但真要“減負(fù)”的時候,似乎又是誰都力不從心、愛莫能助。結(jié)果,學(xué)生負(fù)擔(dān)減減增增,反倒有愈演愈烈之勢。
當(dāng)然,這不是說以前的“藥方”都用得不對。關(guān)于“減負(fù)”,各地各部門相關(guān)政策文件層出不窮,其中的規(guī)定也并非無的放矢。比如,有的規(guī)定,上學(xué)不得早于幾點,放學(xué)不得晚于幾點；有的明令,堅決糾正以學(xué)生考分和學(xué)校升學(xué)率為唯一標(biāo)準(zhǔn)評價地區(qū)和學(xué)校辦學(xué)水平；還有的嚴(yán)禁中小學(xué)校以任何形式按考試分?jǐn)?shù)分班、排名次。類似規(guī)定,目標(biāo)都很明確,就是要把“快樂學(xué)習(xí)還給學(xué)生”。但總體來說,所有的“減負(fù)”舉措都還是在應(yīng)試教育的模式中打轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)。學(xué)生負(fù)擔(dān)過重,只是應(yīng)試教育體現(xiàn)出來的一個表征,由此順藤摸瓜,可以牽扯出一籮筐教育體制問題、教育投資問題、教育管理問題、教師素質(zhì)問題等等。江蘇的此次規(guī)定雖則旨在促進(jìn)學(xué)生的體質(zhì)健康,但事實上,已經(jīng)觸及到了課業(yè)負(fù)擔(dān)背后的一系列問題。因而,在表象上單兵突進(jìn)的“限時令”,能否實現(xiàn)良好的初衷,尚需作審慎的評判。
有些時候,明明是很“熱”的天氣環(huán)境,但我們卻往溫度計上潑一盆冷水,想以此求得“涼爽”。自然,溫度計的指數(shù)會有變化,但“天熱”依然如故。中小學(xué)生的作業(yè)時間,就是應(yīng)試教育的溫度計;再嚴(yán)格的限時,也只是往溫度計上潑的水再冷一些而已。所以,要得到“涼爽”的感覺,我們還需多做一些降溫的工作。（鐘一葦）
（責(zé)編：劉寶琴）
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