審計署1日發(fā)布審計結果公告，公布了54個部門單位2008年度預算執(zhí)行情況和其他財政收支情況審計結果，其中首次公開披露了部分中直機構預算執(zhí)行情況和其他財政收支情況審計結果。并且首次自揭“家丑”，審計署自身也成了被審計單位。
審計報告年年有，今年雖然有了兩個首次，表明審計范圍有所擴大，但依然難激起公眾的興趣。理論上說，每個部門都有被審計的義務，中直機構和審計署自然也不能例外。其實，面對著那些眼花繚亂的問題數(shù)字和違規(guī)報告，公眾更在意的是在審計之后的跟進整改，否則審計疲勞就會一直持續(xù)。但到底如何整改以及整改的力度有多大，并沒有詳細披露。如對這次審計發(fā)現(xiàn)的問題，中直機構幾個部門均表示高度重視，并及時部署進行了整改，至于具體整改措施，似乎成了部門秘密。
倒是審計報告暴露出的一些共性問題很值得關注，從中也不難發(fā)現(xiàn)我們經(jīng)常掛在嘴邊的部門小金庫的秘密。這幾大共性是擠占挪用轉移資金、虛報多領財政資金、巧立名目違規(guī)收費、公款出國管理不嚴。巧合的是，這些共性都是部門小金庫的表現(xiàn)形式。也就是說，審計報告暴露出的許多違規(guī)款項，很有可能轉化成這些部門的小金庫。
而就在前不久，中紀委、監(jiān)察部、財政部、審計署曾聯(lián)合印發(fā)《關于在黨政機關和事業(yè)單位開展小金庫專項治理工作的實施辦法》，明確今年在全國范圍內(nèi)開展的小金庫專項治理范圍就是全國黨政機關和事業(yè)單位，采取的方法是自查自糾和重點檢查。很明顯，審計報告點明的54個部門單位屬于黨政機關，因而，他們所設的小金庫也在治理范圍。
如果說“自查自糾”小金庫難以讓人信服的話，現(xiàn)在審計署的審計報告無疑就是一個很好的舉報材料，只要對照審計報告點出的問題，即可發(fā)現(xiàn)哪些部門存在小金庫，又是以何種方法私設的小金庫。
對于部門小金庫的治理，從來就沒有停止過。為什么得不到根治，有分析早就指明:一個原因是思想認識上的，大家普遍認為經(jīng)營小金庫是為了方便工作，是為了搞集體福利，而不是為了個人私利；另一個原因則是問責手軟，處理方式往往是以補代罰、以罰代刑、對事不對人。現(xiàn)在看來，還要加上一個“上行下效”的原因，既然上面有些部門搞小金庫，下面的機關和事業(yè)單位私設小金庫也就顯得順理成章了，治理小金庫之難也就找到了源頭。
鑒于審計報告從來都是以整改了事，對于審計暴露出來的類似部門小金庫現(xiàn)象，至多也只是補退而已?？墒切〗饚斓膶ｍ椫卫韰s明確規(guī)定，要依法處理，此外還要追究責任。因而，建議對審計報告舉報的這些小金庫問題，也應依法依紀追究責任，而不能僅僅停留于補退的層面。如此方能起到震懾作用，也能很好地推動小金庫的專項治理活動。（李龍）
（責編：李艷）
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