近日，國務(wù)院法制辦副主任郜風濤以書面形式在全國殯葬改革論壇研討會上表示，自2006年以來，《殯葬管理條例》的修訂工作一直列入國務(wù)院立法工作計劃，2008年和今年還列為一檔。但由于有關(guān)方面意見分歧較大，修訂條例的進展遇到了諸多困難。(9月3日《法制日報》 )
目前尚在爭論且分歧較大的主要有這樣幾個問題:一是是否還要強制推行火化；二是與火化有關(guān)的基本殯葬服務(wù)費用是否由政府財政埋單；三是帶火化設(shè)施的殯儀館是否應(yīng)當統(tǒng)一作為政府投資設(shè)立的事業(yè)單位；四是墓穴是否作為人的基本服務(wù)需求由政府提供保證以及經(jīng)營性公墓的發(fā)展走向；五是如何避免殯葬行業(yè)成為暴利行業(yè)。上述五個問題，除了第一個問題之外，其余四個問題歸結(jié)到一點，就是殯葬服務(wù)該不該實行公益化的問題。
作為老百姓，當然十分希望實行殯葬服務(wù)公益化。隨著社會的發(fā)展進步和政府財力的增強，政府理應(yīng)提供更多的公共產(chǎn)品。如果我們明確了殯葬服務(wù)公益化的發(fā)展方向，則對于上述幾個問題的爭論也就不難得出肯定性的結(jié)論:基本殯葬服務(wù)費用應(yīng)該由政府財政埋單；帶火化設(shè)施的殯儀館應(yīng)當統(tǒng)一作為政府投資設(shè)立的事業(yè)單位；墓穴可以作為人的基本服務(wù)需求由政府提供保證。這樣一來，每個公民在離開這個世界時都可以得到政府的一個免費葬禮，這正是一個造福萬民的好政策。
當上面幾個問題得到肯定的答案之后，殯葬暴利問題也就不成為問題。殯葬服務(wù)公益化，會讓目前存在的殯葬服務(wù)壟斷化和暴利化問題迎刃而解。在政府提供了基本的殯葬服務(wù)和墓穴之后，壟斷也就相對失去了意義，而暴利也成了無源之水。當然，打破壟斷和暴利也不是毫無意義，在政府提供了基本的殯葬服務(wù)之后，同時對不同層次的不同的殯葬要求實行市場化調(diào)節(jié)，以抑制壟斷以及由壟斷而產(chǎn)生的暴利。
當然，實行殯葬服務(wù)公益化不是沒有困難，最大的條件是財政的承受力，而最大阻力則在于既得利益者的抵抗。過去的殯葬服務(wù)業(yè)連續(xù)數(shù)年登上十大暴利行業(yè)排行榜，現(xiàn)在讓他們吐出嘴里的果子，談何容易？因此，一定要以破釜沉舟的決心和勢如破竹的氣概打破既得利益的格局。（殷國安）
（責編：李艷）
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