9月7日,眾多媒體報(bào)道了我國將開征機(jī)動(dòng)車污染防治稅的消息:環(huán)保部污染防治司有關(guān)負(fù)責(zé)人在2009中國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展國際論壇上表示,環(huán)保部、財(cái)政部、國家稅務(wù)總局商量,希望能把機(jī)動(dòng)車污染防治稅納入環(huán)境稅。一時(shí)間,“對(duì)機(jī)動(dòng)車征收污染稅已達(dá)成共識(shí)”、“機(jī)動(dòng)車?yán)U納污染稅只是時(shí)間問題”成為媒體報(bào)道的標(biāo)題。
首先我想潑點(diǎn)冷水,在征收機(jī)動(dòng)車污染稅這個(gè)問題上,即使環(huán)保部、財(cái)政部、國家稅務(wù)總局的意見一致,也并不意味著大多數(shù)民眾對(duì)此予以認(rèn)同,所謂“達(dá)成共識(shí)”純屬以偏概全,是小圈子里的“共識(shí)”。而增加任何稅種,不僅要取得多數(shù)民眾的理解與支持,而且順經(jīng)全國人大審議批準(zhǔn),所謂征收機(jī)動(dòng)車污染稅“只是時(shí)間問題”,恐怕是“為民做主”的慣性思維使然。
該不該對(duì)機(jī)動(dòng)車征收污染稅?這得從理論和現(xiàn)實(shí)兩個(gè)層面來分析。從理論層面看,機(jī)動(dòng)車造成了環(huán)境污染,且是大氣污染的“罪魁禍?zhǔn)住敝?,國家?duì)機(jī)動(dòng)車征收污染稅,并將稅收用于環(huán)境治理,是理所當(dāng)然的事情,這一點(diǎn),誰也無法否認(rèn)。
但結(jié)合現(xiàn)實(shí)國情分析,對(duì)機(jī)動(dòng)車征收污染稅,則顯得名不正言不順。原因在于,我國對(duì)于機(jī)動(dòng)車所征收的稅費(fèi)已經(jīng)非常多、非常重,在此基礎(chǔ)上再征收污染稅,就造成稅費(fèi)疊架,甚至涉嫌重復(fù)征稅。資料顯示,美國、日本、英國、德國等國家的汽車稅收為5至6種,而中國和汽車有關(guān)的稅費(fèi)達(dá)20多種。有的地方則有新車檢查費(fèi)、車輛移動(dòng)證費(fèi)、工商驗(yàn)證費(fèi)等名目繁多的收費(fèi)。在車輛使用階段,除了燃油稅,機(jī)動(dòng)車要繳納車船稅、車輛管理費(fèi)等,而包括交強(qiáng)險(xiǎn)在內(nèi)的車輛保險(xiǎn)費(fèi)則居高不下。尤其是,過路、過橋費(fèi)并沒有因?yàn)槿加投惛母餃p多少,再加上很多城市收取違法的進(jìn)城費(fèi),可以說,各級(jí)各地政府面向機(jī)動(dòng)車所征收的稅費(fèi)多如牛毛,機(jī)動(dòng)車成了一塊“唐僧肉”。
所以,單看征收機(jī)動(dòng)車污染稅,似乎是有理的,但聯(lián)系到我國機(jī)動(dòng)車已有的稅費(fèi)負(fù)擔(dān),征收污染稅的合理性就大為可疑。廣大車主一定會(huì)質(zhì)問:我們繳納了那么多稅費(fèi),為什么不能將其中一部分用于環(huán)保呢?我們所繳稅費(fèi)都用在哪里,用途是否正當(dāng)合理?如果非要征收機(jī)動(dòng)車污染稅,那么其前提就是規(guī)范既有的機(jī)動(dòng)車稅種,并清理多如牛毛的不合理收費(fèi)——這樣的要求顯然是合情合理的。
希望有關(guān)方面不要把機(jī)動(dòng)車當(dāng)成“唐僧肉”,人人都想分而食之。
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