四川省雅安市永定橋水庫是雅安市漢源縣瀑布溝電站移民重點(diǎn)工程，這一工程總投資超過８億元，其中首部樞紐工程的概算近３億元人民幣?？墒牵谟蓝蛩畮焓撞繕屑~工程于2008年底至2009年初的招投標(biāo)過程中，有關(guān)業(yè)主代表、中介機(jī)構(gòu)、評標(biāo)專家和競標(biāo)企業(yè)代表等，紛紛參與表演了一場“串通招投標(biāo)”的把戲，把工程建設(shè)項(xiàng)目公開招投標(biāo)這一公平競爭制度異化成一幕荒唐可笑的鬧劇。（2009年9月7日 新華網(wǎng)）
永定橋水庫首部樞紐工程招投標(biāo)的鬧劇之所以能夠上演，主要在于有關(guān)“導(dǎo)演”和“演員”的緊密配合。作為招標(biāo)工程業(yè)主代表，漢源縣副縣長、永定橋水庫管理局局長蘭紹偉可以說是這出戲的總導(dǎo)演，他把這次招投標(biāo)看作是自己千載難逢的致富良機(jī)，抓住機(jī)遇與所有想來投標(biāo)的企業(yè)展開“車輪式”密談。對于那些向自己承諾給好處的企業(yè)，蘭紹偉就將工程招標(biāo)報名情況、投標(biāo)企業(yè)業(yè)績要求、中標(biāo)方式等秘密泄露給對方，甚至安排下屬將主體工程項(xiàng)目初設(shè)方案的詳細(xì)資料交給有關(guān)企業(yè)。在這位“總導(dǎo)演”的關(guān)照下，一些中介機(jī)構(gòu)、評標(biāo)專家、陪標(biāo)企業(yè)等相關(guān)“演員”粉墨登場。于是，原本不具備工程招標(biāo)代理資質(zhì)類似“皮包公司”的中介機(jī)構(gòu)，可以憑借關(guān)系幫助他人串通投標(biāo)；“一買即通”的評標(biāo)專家，可以幫不符合要求的企業(yè)在評標(biāo)中獲得高分；為扮演平等競爭者的角色，一個系統(tǒng)內(nèi)的多家企業(yè)受邀“友情陪標(biāo)”。正是有了導(dǎo)演、演員等人的精心表演，永定橋水庫首部樞紐工程招投標(biāo)看起來很完美：符合規(guī)定、程序到位、操作規(guī)范。
把一樁很嚴(yán)肅的工程招投標(biāo)，當(dāng)成像演戲似的走過場，其實(shí)并不是漢源縣副縣長蘭紹偉等人的首創(chuàng)。今年9月8日的《檢察日報》就有一篇記者的采訪稿，采訪對象是因受賄罪被判刑入獄的原浙江寧波鄞州區(qū)文化體育局長包堅軍，他以自己的親身經(jīng)歷講述了招投標(biāo)活動內(nèi)情，認(rèn)為工程招投標(biāo)“不過是走個形式而已”。2003年3月至12月，包堅軍在兼任區(qū)文化藝術(shù)中心籌建工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長期間，有關(guān)工程的招投標(biāo)確實(shí)如他所說是走過場，“招標(biāo)文件由我（包堅軍）審核，業(yè)主方的評委由我出任，沒有什么機(jī)關(guān)來對招投標(biāo)進(jìn)行實(shí)質(zhì)性的監(jiān)管”。也正是在這樣的演戲前后，包堅軍先后收受賄賂39萬元，最后換來了9年有期徒刑。
把招投標(biāo)異化成演戲似的鬧劇，其實(shí)根源還是在于權(quán)力尋租。像原漢源縣副縣長、永定橋水庫管理局局長蘭紹偉就曾打過“誰中吃誰”的如意算盤，先后從招標(biāo)代理中介和投標(biāo)企業(yè)收受賄賂５８萬多元。這說明，盡管工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行招投標(biāo)被稱為最公開、最陽光的權(quán)力規(guī)范運(yùn)行的行為，但如果制度執(zhí)行者不能堅持原則、不能執(zhí)行規(guī)定、不能清廉自守，制度和權(quán)力的運(yùn)行得不到有效的監(jiān)督，違規(guī)違紀(jì)行為得不到糾正和約束，那么，再好的經(jīng)（制度）也會讓蘭紹偉、包堅軍之流的歪嘴和尚念歪了。而由此導(dǎo)致的豆腐渣工程，也就很難避免。
數(shù)億元大項(xiàng)目的招投標(biāo)成了演戲鬧劇，說明我們在招投標(biāo)方面還存在不容忽視的漏洞。雖然蘭紹偉等人因串通投標(biāo)罪、受賄罪，受到了黨紀(jì)國法的懲處，但并不意味著事情的結(jié)束，人們千萬不要忘了亡羊補(bǔ)牢。在工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)方面，只有不斷健全制度、堵塞漏洞、嚴(yán)格規(guī)范，才能有效避免在程序合法幌子下肆意妄為的腐敗行為。（任和平）
(責(zé)編：李艷)
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