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新郵政法袒護(hù)國(guó)有郵政?
www.fjnet.cn?2009-09-11? 宋桂芳?來(lái)源:福建日?qǐng)?bào)網(wǎng)    我來(lái)說(shuō)兩句

10月1日起正式實(shí)施的新郵政法首次明確民營(yíng)快遞企業(yè)的法律地位,而其中“同城快遞五十克以下、異地快遞一百克以下由郵政專營(yíng)”的規(guī)定,則可能令民營(yíng)快遞企業(yè)失去八成業(yè)務(wù),日子變得艱難。(9月10日中新網(wǎng))

基于平等競(jìng)爭(zhēng)的訴求,公眾難免義憤填膺,覺得新郵政法對(duì)民企有失公允———很多網(wǎng)友就是持這一思維,質(zhì)疑新郵政法在有意袒護(hù)國(guó)有郵政跑馬圈地,打壓民企快遞企業(yè)的生存空間。

但事實(shí)上,放眼世界各國(guó),郵政都不是完全開放性領(lǐng)域,無(wú)法展開自由競(jìng)爭(zhēng),“郵政專營(yíng)”有其存在的合理性,也是國(guó)際信奉的慣例之一。

道理很簡(jiǎn)單,在一個(gè)國(guó)家的邊遠(yuǎn)地區(qū),民營(yíng)快遞企業(yè)是沒什么興趣的。比如我居住在一線城市,網(wǎng)上購(gòu)物可以隨意選擇快遞公司,但很遺憾,當(dāng)我郵寄東西回偏僻的老家時(shí),卻只有郵政一家可供選擇。

郵政服務(wù)帶有公益性質(zhì),需要構(gòu)建公益性的渠道,就此而言,指望逐利傾向鮮明的民企或外企承擔(dān)起“為民服務(wù)”的重?fù)?dān)顯然不切實(shí)際。

這也意味著,新郵政法確立的“同城快遞五十克以下、異地快遞一百克以下由郵政專營(yíng)”等規(guī)則,事實(shí)上起到一種政策補(bǔ)貼的作用,以保障國(guó)有郵政的公益化生存。

遺憾的是,相關(guān)部門沒有把這個(gè)邏輯解釋清楚,且諱言成本收益,只談“全面虧損”,公眾自然生疑:郵政虧損,難道要民營(yíng)快遞割肉補(bǔ)貼?再加上郵政運(yùn)營(yíng)成本等問題統(tǒng)統(tǒng)成謎,新郵政法難免要遭受質(zhì)疑。

至于新郵政法100克門檻對(duì)民營(yíng)快遞的影響,我看不必過于悲觀。早在1986年版的老郵政法里,就有“信件和其他具有信件性質(zhì)的物品寄遞由郵政專營(yíng)”的規(guī)定,但某種意義上說(shuō),民營(yíng)快遞的發(fā)家史,就是一部消解此規(guī)定的歷史,聰明的民營(yíng)快遞不缺變通手段,如加重包裝信封,把重量加到100克,似乎并不費(fèi)勁。

總之,國(guó)有郵政的發(fā)展需要政府扶持,也需要民企鲇魚的刺激,在競(jìng)爭(zhēng)中培養(yǎng)戰(zhàn)斗力———這與政策法律的偏袒應(yīng)該是兩碼事。


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