最近，關(guān)于事業(yè)單位績效工資改革的報道相當(dāng)熱鬧，一則最新的官方消息是：人力資源與社會保障部有關(guān)工作人員告訴記者，“事業(yè)單位績效工資改革的具體實施細則正在緊鑼密鼓地制定中，目前不便透露具體細節(jié)，過一段時間會統(tǒng)一對外發(fā)布?！?《中國經(jīng)濟周刊》9月14日)
而同日的《中國青年報》上也出現(xiàn)這樣一則與事業(yè)單位工資有關(guān)的新聞：在河南郟縣，由于教師超編嚴重，當(dāng)?shù)卣坏貌徊扇 熬幫怆x崗”的方式分流教師——252名教師，成為“不用上班，白領(lǐng)工資的‘白領(lǐng)’”，“工資待遇與上班教師相同，等到年滿50歲，再辦成提前退休”。據(jù)悉，這些“編外離崗”教師“有的還不到40歲”，其“提前退休”許多都是通過“謊報年齡”獲得的。
對此，當(dāng)?shù)卣m然心知肚明，但也顯得相當(dāng)無奈和委屈，表示：“直接讓一些教師退，肯定會妨礙穩(wěn)定，繼續(xù)保持超編，省里面也不會允許”，“以財政上的犧牲換取政治上的穩(wěn)定和工作上的完成，似乎是惟一的選擇”。
就績效工資改革以及教育事業(yè)本身的績效而言，河南郟縣的“編外離崗”、“白拿工資”做法，顯然是一個極端的反面，較之通常被認為是績效工資對立面的“大鍋飯”走得更遠——“大鍋飯”好歹還只是“干多干少一個樣”，而“白拿工資”卻是赤裸裸的“干與不干一個樣”。如此完全反向、負面的“績效”，對于眼下正緊張推行的事業(yè)單位績效工資改革無疑具有一種釜底抽薪式的顛覆性。
事實上，中小學(xué)教師超編并非河南郟縣獨有的個別現(xiàn)象。統(tǒng)計顯示，2004年河南全省中小學(xué)教師超編增至6.5萬人；在全國范圍內(nèi)，2007年與 2000年相比，小學(xué)教師超編110萬人。而在教育之外的整個事業(yè)單位范疇內(nèi)，“人員過?！蓖瑯邮且粋€相當(dāng)普遍的現(xiàn)象。數(shù)據(jù)顯示，全國事業(yè)單位從業(yè)人員接近4000萬。如果再加上公務(wù)員以及機關(guān)事業(yè)單位雇傭的大量編外人員、臨時工，我國政府財政實際供養(yǎng)的人數(shù)在5300萬以上。以單位GDP的財政供養(yǎng)人數(shù)計算，中國每百萬美元GDP平均供養(yǎng)12.3人，位居世界前列。
這種背景下，一個問題便不可避免：事業(yè)單位績效工資改革如何面對“白拿工資”現(xiàn)象，特別是它背后見證的事業(yè)單位人員過剩問題？顯然，如果我們不能很好地解決后一個問題，績效工資改革以及事業(yè)單位本身的績效，就會成為一句空談?！案膳c不干一個樣”又如何能有效激勵那些真正的工作出色者、事業(yè)奉獻者？
解決這一問題的根本出路或許還在于：加速推進事業(yè)單位的全面改革，如人事管理方面的改革。盡快為包括教育在內(nèi)的所有事業(yè)單位人員的合理流動，建立起一個公平暢通的正常退出機制。
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