廣東5萬多代課教師中,一年來僅有7000多人轉(zhuǎn)正。大部分不符合條件的代課教師,則不得不面臨清退、轉(zhuǎn)崗的命運(yùn)。(9月14日《人民日報(bào)》)
或轉(zhuǎn)正、或清退,非此即彼,這是如何的霄壤之別?如今我國農(nóng)村依然有21萬代課教師,他們“不得不”領(lǐng)受的“政策性命運(yùn)”,應(yīng)引起國家層面的高度重視,要給出新的制度安排。筆者建議,要為代課教師的出路構(gòu)建第二通道,為多數(shù)難以轉(zhuǎn)正的代課教師找到一條合情合理又合法的出路,那就是給予“準(zhǔn)事業(yè)待遇”,名稱可以是“招聘制”或其他。
結(jié)合工齡教齡,建立代課教師的在職保障機(jī)制與退休養(yǎng)老保障機(jī)制,完全是可以的。要知道,如今對農(nóng)民都開始逐步建立養(yǎng)老保障制度了?,F(xiàn)在城市里的事業(yè)單位,不是有許多這樣的無事業(yè)編制的聘任制職員嗎?
為代課教師尋找“第二出路”,首先要解決一系列理念問題。代課教師現(xiàn)象,是歷史與時(shí)代造成的,不是老師們自己造成的。我在鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層當(dāng)過領(lǐng)導(dǎo),深知“山那邊人家”的教師之不易。代課老師上崗?fù)恰熬徒瓌t”,人在當(dāng)?shù)?、家在?dāng)?shù)?、田在?dāng)?shù)兀罄镎f他們是中國的脊梁,往小里說那也是家鄉(xiāng)的脊梁。
代課教師也是教師,《中華人民共和國教師法》并沒有把教師分成三六九等。其中規(guī)定得很清楚:“本法適用于在各級各類學(xué)校和其他教育機(jī)構(gòu)中專門從事教育教學(xué)工作的教師”。代課教師也是這樣的“從事教育教學(xué)工作的教師”,也受《教師法》的保障。讓代課教師轉(zhuǎn)正,不是送什么“大禮包”,而是落實(shí)應(yīng)有的權(quán)利。2006年教育部新聞發(fā)言人在新聞發(fā)布會上發(fā)布“全部清退”消息,竟然不稱中小學(xué)代課教師為教師,稱之為“中小學(xué)代課人員”,這是為了規(guī)避法律責(zé)任,在稱謂上耍小聰明。拿那么一點(diǎn)可憐工資,能在窮鄉(xiāng)僻壤、偏遠(yuǎn)高寒地區(qū)幾十年堅(jiān)持下來,這就是合格的鄉(xiāng)村教師,哪能用城市教師的標(biāo)準(zhǔn)來要求代課教師?
代課教師,涉及地方政府對教育的投入,看得出一個(gè)地方政府是否真正有發(fā)展教育積極性、有真正長遠(yuǎn)的眼光。代課教師問題,需要中央政府給政策,而不僅僅是教育部“出規(guī)定”,最好把解決代課教師工作納入國家重大扶貧工程和教育補(bǔ)償工程,從償還教育歷史欠債的角度,來構(gòu)建制度、優(yōu)待代課教師。(徐迅雷)
(責(zé)編:劉寶琴)
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