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　　8月19日晚，河北武安市教育局人事調(diào)整，當(dāng)了12年局長(zhǎng)的馮云生被當(dāng)場(chǎng)宣布免職。當(dāng)晚，馮云生簽署了大批調(diào)令，將數(shù)百名農(nóng)村教師調(diào)入城市。第二天，該局人事科長(zhǎng)等人還現(xiàn)場(chǎng)辦公，集中辦理馮云生簽發(fā)的調(diào)令。（9月16日《中國(guó)青年報(bào)》）

　　教育局長(zhǎng)在被免職后上演“最后的瘋狂”，如此大批簽發(fā)調(diào)令是極不正常的。據(jù)稱，在辦理這些調(diào)令的過(guò)程中，存在著大量的腐敗行為，而且形成了比較一致的“價(jià)碼”。如果問(wèn)題查實(shí)，相關(guān)責(zé)任人必然要受到相應(yīng)處理，但在筆者看來(lái)，這一事件還有不少法律問(wèn)題亟待厘清：被免教育局長(zhǎng)馮云生的權(quán)力應(yīng)止于何時(shí)？下屬執(zhí)行被免局長(zhǎng)的決定要不要承擔(dān)法律責(zé)任？

　　首先，我國(guó)法律有規(guī)定，對(duì)官員的免職決定，一經(jīng)正式宣布，立即生效。也就是說(shuō)，被免教育局長(zhǎng)馮云生的局長(zhǎng)權(quán)力，從免職決定公布那一刻起就已終止。之后其所作出的任何行為，除非涉及權(quán)力交接，都是越權(quán)行使職權(quán)，在法律上是無(wú)效的。從這個(gè)意義上講，馮云生8月19日晚被免職后簽發(fā)的所有調(diào)令，都不具有法律上的效力，應(yīng)當(dāng)予以撤銷。

　　其次，官員被免職后權(quán)力交接往往有一定的時(shí)間間隔，在這段時(shí)間里，被免官員還能不能行使原有職權(quán)，現(xiàn)行法律沒(méi)有明確具體的規(guī)定。但依照法律精神和行政慣例，這時(shí)的被免職官員至少不能作出重大決定，更不可能有權(quán)力大批量簽發(fā)上百人的調(diào)令。

　　既然馮云生簽發(fā)調(diào)令已明顯屬于越權(quán)行為，在法律上應(yīng)當(dāng)無(wú)效，那么，教育局人事科長(zhǎng)等人仍然辦理被免局長(zhǎng)簽署的調(diào)令，就應(yīng)該追究人事科長(zhǎng)的法律責(zé)任了。我國(guó)《公務(wù)員法》第五十四條明確規(guī)定，公務(wù)員執(zhí)行明顯違法的決定或者命令的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。這一點(diǎn)，被免局長(zhǎng)的“馬前卒”顯然撇清不了干系。

　　從鄉(xiāng)村調(diào)往城里，相信是很多鄉(xiāng)村教師的渴求，苦于“僧多粥少”，這個(gè)“夢(mèng)想”實(shí)現(xiàn)起來(lái)肯定很不容易。被免的馮云生局長(zhǎng)抓住當(dāng)晚的“寶貴時(shí)間”挑燈夜戰(zhàn)，一夜“批發(fā)”就讓上百人多年夢(mèng)圓，確實(shí)難得有如此爭(zhēng)分奪秒的“效率”。據(jù)了解，該市多年來(lái)教師調(diào)動(dòng)從不經(jīng)過(guò)局務(wù)會(huì)討論，也不向社會(huì)公開，不能不讓人懷疑其背后的權(quán)錢交易空間。這一事件背后是否存在腐敗問(wèn)題，決不能敷衍了事。

　　被免局長(zhǎng)的“批發(fā)調(diào)令”，使得依法行政在當(dāng)?shù)亟逃块T形同虛設(shè)，因?yàn)樾姓灰婪?，想進(jìn)城的教師不得不按潛規(guī)則辦事，也就無(wú)形中助長(zhǎng)了違規(guī)行為和不正之風(fēng)。根治腐敗還得依靠陽(yáng)光行政，要杜絕被免局長(zhǎng)的“批發(fā)調(diào)令”來(lái)鉆空子謀私利，必須在具體操作環(huán)節(jié)完善相關(guān)制度，管好官員手中的權(quán)力。（李克杰）

（責(zé)編：李艷）