河北廊坊東方大學(xué)城擁有眾多民辦高等教育機(jī)構(gòu)，每年9月都會(huì)有數(shù)萬(wàn)學(xué)生從全國(guó)各地匯集到這里。但今年，本來(lái)能容納6萬(wàn)學(xué)生的東方大學(xué)城，只招到3萬(wàn)名學(xué)生，全國(guó)眾多民辦高校今年學(xué)生銳減四至五成。有業(yè)界人士稱(chēng)，金融危機(jī)導(dǎo)致的民工大量返鄉(xiāng)和失業(yè)，是今年民辦高校遭遇招生寒流重要原因之一。(央視網(wǎng)9月16日)
非學(xué)歷教育的民辦高校萎縮，金融危機(jī)或是表象，真正的原因是，其生長(zhǎng)空間日益狹窄。就今年而言，高考報(bào)名數(shù)1020萬(wàn)，比去年的1050萬(wàn)減少30萬(wàn)，而計(jì)劃內(nèi)招生人數(shù)今年629萬(wàn)，比去年599萬(wàn)增加30萬(wàn)，兩相比較，非學(xué)歷教育的招生對(duì)象(即每年的落榜生)就少了50萬(wàn)。
為什么非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)的生存，會(huì)受到落榜生的影響呢？這是由這些學(xué)校的辦學(xué)定位決定的。本來(lái)，非學(xué)歷教育的民辦高校，應(yīng)該主要走終身教育、職業(yè)培訓(xùn)的發(fā)展道路，主要為在職人員提供高等教育培訓(xùn)課程，以及為求職者提供非學(xué)歷的技能培訓(xùn)，但是，在具體辦學(xué)中，這些民辦學(xué)?；旧隙甲摺皩W(xué)歷教育”路線(xiàn)，要么為自考助學(xué)，要么為境外合作辦學(xué)。力圖回報(bào)給受教育者的依舊是一紙文憑。其招生對(duì)象，必然集中在計(jì)劃內(nèi)招生的落榜生。落榜生一少，其“市場(chǎng)”也就萎縮。
這樣的民辦高校，在高等教育毛入學(xué)率低、計(jì)劃內(nèi)招生數(shù)少的情況下，是有一定生存空間的，但在高等教育毛入學(xué)率達(dá)到23.3%的今天，非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)還以學(xué)歷教育為生存基點(diǎn)，就必然出現(xiàn)問(wèn)題。近年來(lái)，一些非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)為爭(zhēng)奪生源，在招生宣傳中，夸大辦學(xué)效果，變更辦學(xué)性質(zhì)，實(shí)質(zhì)是招生詐騙；還有一些教育機(jī)構(gòu)，為了生存，極度壓縮招生成本，租借簡(jiǎn)陋的房屋，沒(méi)有專(zhuān)任的教師，教育質(zhì)量極低，造成非學(xué)歷教育的混亂局面，也進(jìn)一步影響其招生，并連累自考文憑的含金量。
因此，從這一意義上說(shuō)，非學(xué)歷教育的“學(xué)歷教育”市場(chǎng)萎縮，對(duì)于非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)本身的發(fā)展來(lái)說(shuō)，并非壞事。在其前方有三條路。
一是繼續(xù)走“學(xué)歷教育”之路，隨市場(chǎng)的萎縮，而宣布破產(chǎn)。數(shù)據(jù)顯示，2008年全國(guó)民辦非學(xué)歷高等教育機(jī)構(gòu)866所，比2003年反倒減少了238所，這些教育機(jī)構(gòu)消失的路徑大致相同；二是從非學(xué)歷教育，轉(zhuǎn)為正式的學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)，納入計(jì)劃內(nèi)招生，這要求學(xué)校具備學(xué)歷教育的辦學(xué)條件與資質(zhì)，而這種變化，是辦學(xué)性質(zhì)根本的變化；三是回歸非學(xué)歷教育的本來(lái)面目，轉(zhuǎn)向終身教育與職業(yè)技能教育。在筆者看來(lái)，從我國(guó)高等教育的發(fā)展看，非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)真正要得到發(fā)展，最終必須回到“非學(xué)歷”的教育定位上來(lái)。
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