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城管變準(zhǔn)公務(wù)員 莫換湯不換藥
www.fjnet.cn?2009-09-18 08:23? ?來(lái)源:四川在線    我來(lái)說(shuō)兩句

  只要通過(guò)考試,上海城管員將全部轉(zhuǎn)為“準(zhǔn)公務(wù)員”,進(jìn)一步明確執(zhí)法身份。通過(guò)此項(xiàng)改革,將達(dá)到規(guī)范管理上海城管隊(duì)伍,提高城管隊(duì)員的整體素質(zhì)(本報(bào)昨日10版報(bào)道)。

  作為城市管理的具體執(zhí)行部門(mén),城管部門(mén)的工作面廣又繁雜還得不到理解和支持,我一向都表示理解和同情。但上海這次對(duì)城管員的身份進(jìn)行轉(zhuǎn)變的做法,無(wú)論怎么看都覺(jué)得別扭,有幾個(gè)問(wèn)題我不得不問(wèn)。

  考試主體范圍是否過(guò)于狹窄?上海城管員要參加考試,必須達(dá)到基本報(bào)名條件,比如年齡、學(xué)歷等,前提必須是在編的城管員。為什么不允許協(xié)管員參加考試?為什么要強(qiáng)調(diào)出身論?窮人家也能飛出金鳳凰,難道協(xié)管員中就沒(méi)有比在編人員更好的?既然要公開(kāi)轉(zhuǎn)變身份,而且通過(guò)公務(wù)員局組織考試,為什么不像公務(wù)員招考那樣面向社會(huì)重新選拔?只對(duì)在編的城管員進(jìn)行考試,無(wú)論怎樣,都感覺(jué)是一場(chǎng)小圈子里的“盛宴狂歡”,是在進(jìn)行內(nèi)部獎(jiǎng)勵(lì)。不管怎樣宣揚(yáng)公平、公正,程序合理、合法,都難逃脫“自己的事情自己辦”的嫌疑。

  “準(zhǔn)公務(wù)員”的身份是否真的管用?城管自從建立以來(lái),其執(zhí)法身份就飽受爭(zhēng)議,執(zhí)法面臨諸多困境,上有壓力,下有阻力。但每個(gè)城市發(fā)展到如今又離不開(kāi)城管,所以如何為城管爭(zhēng)一個(gè)合法的執(zhí)法身份就成了許多城管界人士撓破腦袋想迫切解決的問(wèn)題。上海這次別出心裁地推出這個(gè)非常有特色的“準(zhǔn)公務(wù)員”身份,實(shí)在讓人耳目一新。“準(zhǔn)公務(wù)員”打了“公務(wù)員”的擦邊球,很讓人認(rèn)為就等同于公務(wù)員。就好比日常生活中,某副局長(zhǎng)、副處長(zhǎng),大家都不會(huì)傻傻地直接喊某副局長(zhǎng)、副處長(zhǎng),而是尊稱(chēng)為某局長(zhǎng)、某處長(zhǎng),將那個(gè)“副”字悄悄地抹去。如今上海城管有了“準(zhǔn)公務(wù)員”的身份,很難想象,其腰板就能硬起來(lái),其執(zhí)法方式就能像公務(wù)員那樣文明、有理、有節(jié)。轉(zhuǎn)變身份就能提高素質(zhì)嗎?在上海城管領(lǐng)導(dǎo)的眼里,這是一個(gè)必然的邏輯關(guān)系。而事實(shí)上,這是一個(gè)純粹的偽命題。別以為狼披上羊皮就變成羊了,在《喜羊羊和灰太狼》里,灰太狼數(shù)次這么干都被聰明的羊們識(shí)破騙局。城管員變身“準(zhǔn)公務(wù)員”,人還是那些人,執(zhí)法手段、方式還是原樣,很難讓人期待能有行之有效的、讓販夫走卒滿(mǎn)意的城管方法。我相信絕大多數(shù)城管員都是“人之初,性本善”,只是城管的執(zhí)法理念和方式、方法,讓他們不得不披上“暴力執(zhí)法”的外衣,不得不苦心研習(xí)“城管秘笈”,進(jìn)而運(yùn)用到實(shí)踐中去。如果不適應(yīng)發(fā)展去具體研究城市的現(xiàn)狀、改變執(zhí)法理念、尋找對(duì)癥的管理辦法,只是將提高城管員的素質(zhì)寄托在提高文憑門(mén)檻、轉(zhuǎn)變身份上,這無(wú)異于是在用腳趾頭想問(wèn)題。(黃勇)

(責(zé)編:李艷)


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