中國(guó)共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會(huì)第四次全體會(huì)議公報(bào)指出，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍處在保增長(zhǎng)的關(guān)鍵階段，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，充實(shí)完善應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊的一攬子計(jì)劃和政策措施（9月18日新華網(wǎng)）。
十七屆四中全會(huì)對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和下一階段的經(jīng)濟(jì)政策作出了清晰的判斷和明確的部署。在當(dāng)前中國(guó)“保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”的關(guān)鍵時(shí)期，中央對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)政策進(jìn)行定調(diào)，提出今后經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)，有著更加重要的現(xiàn)實(shí)意義。
去年9月份以來，中央出臺(tái)了以4萬億為核心的一攬子經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃和政策，實(shí)施了積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，一系列重點(diǎn)工程開始建設(shè)，一批民生項(xiàng)目開始實(shí)施，正是這種空前有力的應(yīng)急舉措，使得上半年我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)取得了7.1%的速度，這個(gè)成績(jī)來之不易。全會(huì)得出的“我國(guó)經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)明顯下滑趨勢(shì)得到遏制，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)總體呈現(xiàn)企穩(wěn)向好勢(shì)頭”的結(jié)論是符合實(shí)際的，在國(guó)內(nèi)外、黨內(nèi)外具有廣泛共識(shí)，為做好下一步經(jīng)濟(jì)工作，提振了信心，鼓舞了士氣。
全會(huì)對(duì)于國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的認(rèn)識(shí)是清醒的，判斷是準(zhǔn)確的。全會(huì)指出，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇將是一個(gè)緩慢曲折的過程，我國(guó)經(jīng)濟(jì)回升基礎(chǔ)還不穩(wěn)定、不鞏固、不平衡，國(guó)際國(guó)內(nèi)不穩(wěn)定不確定因素仍然很多。
的確，世界經(jīng)濟(jì)已經(jīng)出現(xiàn)了積極向好和復(fù)蘇局面，但是，這種復(fù)蘇是曲折的，還可能出現(xiàn)反復(fù)。特別是作為世界頭號(hào)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)的美國(guó)，經(jīng)濟(jì)金融的不確定性依然存在。金融系統(tǒng)不排除再次發(fā)生問題，經(jīng)濟(jì)二次探底也有可能。這將對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)造成嚴(yán)重影響。從國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)情況看，大幅投資后，急需民間投資和消費(fèi)的內(nèi)生力量接過接力棒，才能從根本上使經(jīng)濟(jì)徹底擺脫低迷，走向全面復(fù)蘇。全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要增強(qiáng)信心，增強(qiáng)憂患意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，體現(xiàn)了黨中央在充滿自信的同時(shí)，也始終保持著清醒、冷靜、不盲目樂觀的頭腦。
值得高度關(guān)注的的是，全會(huì)認(rèn)為：“我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍處在保增長(zhǎng)的關(guān)鍵階段”。這就是說，在這個(gè)關(guān)鍵階段，氣可鼓不可泄，勁可加不可松，如果宏觀政策把控不好，不但保增長(zhǎng)目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)，而且已經(jīng)取得的成績(jī)也可能失去，經(jīng)濟(jì)仍可能出現(xiàn)反復(fù)。
在對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)清醒認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，全會(huì)給宏觀經(jīng)濟(jì)政策定調(diào)，繼續(xù)把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，充實(shí)完善應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊的一攬子計(jì)劃和政策措施。雖然這個(gè)調(diào)子中央多次重申，但是，在國(guó)家最高決策層的全會(huì)上再次提出，意義非凡。
全會(huì)給出了下一階段經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)，那就是六個(gè)“更加著重”。這是貫徹科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)工作全局的要求和體現(xiàn)，也就是說，不僅要注重保增長(zhǎng)，同時(shí)更加注重結(jié)構(gòu)調(diào)整、改善民生，以及更加注重加強(qiáng)節(jié)能環(huán)保，更加注重城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等。全會(huì)提出的“有效防范各種潛在風(fēng)險(xiǎn)”更加要引起重視。特別是對(duì)于大舉投資可能帶來的各種風(fēng)險(xiǎn)必須未雨綢繆，包括信貸風(fēng)險(xiǎn)、資本市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)以及潛在通脹風(fēng)險(xiǎn)等。
各級(jí)黨委政府只要正確把握四中全會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的判斷、要求和精神，并準(zhǔn)確、完整、不折不扣地貫徹落實(shí)，就一定能夠取得“保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”的全勝，也就能夠保持經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定、健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)。 （余豐慧）
（責(zé)編：李艷）
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