《山西晚報》9月21日報道 從17日開始,長治縣老百姓出行可以免費乘坐縣城的任何一輛公交車。居民免費乘坐公交車在全省尚屬首例,在全國也屬罕見。
天上沒有掉餡餅的,長治縣首開全省免費公交先河,對于長治縣老百姓來說善莫大焉。然而,善莫大焉之余,還應當弄清楚公交公司賺錢之外的外延責任問題。
免費公交表面上“不花錢”,但脫不開政府的暗補,否則公交公司就沒有錢賺?!安毁嶅X”的買賣至今來說只有傻瓜才敢做,而這樣的公交公司事實上并不存在?!霸诳h財政額定年度補貼的基礎上”,有了這樣一句話,也就明了了是縣財政在進行補貼,補貼給誰了?補貼給公交公司了。有錢才能使公交公司運轉,沒有錢車輪子就沒有油喝,沒有油喝的公交車就開不起來,這應當是禿子頭上的虱子――明擺著的事情。
由縣財政補貼給公交公司,“買賣”做成,公交公司的外延責任或者說連帶責任是否做成“買賣”了呢?
有競爭才有服務,沒有競爭就沒有服務。由長治市公交總公司組建了長治縣分公司,那么,這其中有沒有合法的招標程序?有沒有政府背后硬性指定長治市公交總公司來組建長治縣分公司?如果沒有經過正常的招標程序,如果是政府與長治市公交總公司違規(guī)達成“指定”服務單位,沒有經過正當的競爭,則很有可能會形成“壟斷經營”,而“壟斷經營”的后果就是服務差,設施差,效率差,車輛設備更新無保障,車況衛(wèi)生差而乘客健康得不到保障。
上一條公交線路,初期投入之后,后續(xù)的問題將隨之而來,假如這兩條公交線路上的車輛差服務差衛(wèi)生差治安差,假如兩三年之后車輛更新換代跟不上,假如發(fā)生乘客與公交公司之間的糾紛之后乘客利益得不到保障,則這樣的免費公交還不如沒有。
屬于政府投入的,要向老百姓交待清楚錢從哪兒來,又往哪里去,給全縣城居民一本明細帳,而不是與公交公司“買賣”做完之后一概撒手不管,政府的錢也是老百姓的錢,這筆錢一定要用在刀刃上。
公交公司是贏利性單位,沒有贏利,真正的“免費車”應當說不敢乘坐,只有乘客交錢了,才敢理直氣壯的要交通權要服務權;在發(fā)生失竊、人身傷害等治安問題之后,才能夠順理成章的要求公交公司來解決,否則,后續(xù)的權利就無法正當取得。無論管公交公司贏的是政府的利還是直接從老百姓手里劃卡賣票,乘客都有權要求正常的服務,而公交公司不能因為是免費的公交而對乘客權利不管不問,因為即便是名義上的免費公交,實際上政府已經替老百姓買單了。
既然是政府花納稅人的錢為老百姓買單,那就應當負起責任來,將乘客應當享受的服務與后續(xù)權利監(jiān)管保障到位。否則,這樣的免費公交往往會成為另一種形式的大鍋飯。(李振忠)
(責編:李艷)
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