前段時間,中石化拋出國內“裸”油價仍低于美國一說后,引起市場對其“高額壟斷利潤”的質疑。中石化總裁王天普對此回應稱,不存在“高額壟斷利潤”。(9月22日《廣州日報》)
王天普不是孤獨的。去年兩會上,全國政協(xié)委員王瑞祥表示,電信行業(yè)不存在壟斷。王瑞祥說:“對于所謂壟斷要科學界定,比如電信行業(yè),固話業(yè)務、移動業(yè)務都有競爭,怎么能算壟斷企業(yè)呢?當然不是?!弊钭屓索鋈坏氖牵瑖Y委主任李榮融也曾表示,石油、電信、電力等行業(yè)幾乎沒有壟斷。
但與這截然相反的是,在公眾眼里,石油、電信、電力等行業(yè)都存在壟斷。為何行業(yè)內部和公眾的判斷完全相反?在這背后又存在著多么強烈的認知沖突?無論如何,可以說,這起碼說明了共識的破裂,而共識破裂則是危險的,容易形成對立,造成社會分化和矛盾的激化。
探詢這些業(yè)內人士否認壟斷,應該并不偶然,首先只是利益自保的本能,可以說任何行業(yè)的負責人都會為自己辯解;其次,還與當前的反壟斷法有關。去年8月1日,醞釀了14年之久的《反壟斷法》正式實施,跨國巨頭緊張備戰(zhàn),如臨大敵,但國內壟斷巨頭安之若素,究其原因,它們早就吃了定心丸:反壟斷法劍指的對象是壟斷行為,而不是壟斷企業(yè)。最后,則與部門利益化有關。所謂屁股決定立場,在既得利益集團已經(jīng)形成強大的利益固化的現(xiàn)實面前,盡管民眾反對聲高,但他們無視這一點,不肯放棄利益,哪怕只是一點,豈止不放棄,是連承認都不愿意。
對于普通民眾來說,他們是受損的一群,在壟斷下他們承擔著高昂的油價,再讓他們承認沒有壟斷實在勉為其難,如果非要迫使他們承認,這是多么悲情的“被強迫”。作為既得利益者,壟斷企業(yè)再不作出讓步,再固執(zhí)地堅持無壟斷,就必然激起民意的更強烈反彈。但問題的癥結在于,有了權力蔭庇,不承認壟斷只會引得民意不滿,卻無損自身利益,負責人照樣官運亨通,他們又怎么可能承認壟斷?
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