臨近“十一”黃金周，貴州、天津、云南、安徽等地多個景點門票紛紛漲價，漲幅有的達到70%。這是今年以來國內(nèi)景區(qū)首次大規(guī)模提價，也是發(fā)改委等部門2008年發(fā)布“限漲令”到期后的又一輪漲價風潮。今年8月27日，發(fā)改委明確規(guī)定旅游景點不得在國慶節(jié)前集中上調(diào)門票價格。然而，一些景區(qū)仍然“頂風漲”，有的景區(qū)更是醞釀把漲價勁頭延遲到節(jié)后（9月23日中廣網(wǎng)）。
“頂風漲”的背后，自然是一張利益關(guān)系網(wǎng)的鋪陳結(jié)果。旅游業(yè)一直是某些地方財政收入的大戶，比如旅游資源豐富的河南、甘肅、海南。河南省今年初出臺《河南旅游業(yè)近期行動綱要》規(guī)定，到2011年力爭實現(xiàn)旅游綜合收入2580億元，占全省財政收入的10%。甘肅省旅游收入逐年上漲，2007年該省旅游旅游總收入首次突破百億元大關(guān)達114億元多，占當年全省GDP的4.2%。而海南省更是在該省成為經(jīng)濟特區(qū)省以來的20年里，旅游收入翻了近60倍！
這些收入是從哪來的？自然是從游客的錢包里掏出來的。當然，這不是搶來的，也不是奪來的，而是游客自愿掏的。如果物超所值地胡亂提高景區(qū)門票價格，這不就變成一種搶奪的行為了嗎！退一步說，一些確實很值得人們游玩的地方，比如云南石林，安徽黃山這樣的景區(qū)，不管游客反對而一味“頂風漲”則自然有管理者占有壟斷性資源以掠奪性姿態(tài)對游客進行金錢搶掠的嫌疑。
不過，這些可能還不是最重要的，最重要的是，如果他們的行為還不是孤立的，而是背靠當?shù)卣?，背靠某些一把手——因為有他們的蔭庇，就算是國家發(fā)改委查處也拿他沒辦法。這自然是件可怕的事情。那么，事實上是不是存在這些現(xiàn)象呢？當然值得有關(guān)部門去調(diào)查清楚。從利益邏輯關(guān)系來說，這也不是沒有存在的可能性。
旅游資源豐富的某省，如果其它資源不豐富，比如煤礦、石油或天然氣等，工業(yè)也不發(fā)達，那么，該省的經(jīng)濟發(fā)展自然會把旅游放在首位，甚至不惜一切代價來宣傳推廣，以達到其實現(xiàn)旅游收入不斷上升以填補財政空缺的目的。換句話說，這也會成為一些地方政府一把手當做獲取政績的利器。比如在業(yè)界推廣很成功的景區(qū)，景區(qū)本身并不是很好，只是因為當?shù)卣吭义X來宣傳推廣達到了某種影響效果。表面上看是一個地方在做形象宣傳，是一個景區(qū)營銷的成功案例，但其背后卻是某個一把手獲取“政治分”的工具而已。
在這種想通過旅游收入來提高財政收入思想的主導下，很自然地會把一些地方“一把手”往最大化當?shù)芈糜钨Y源，最大化門票價格的行動上推。出現(xiàn)如今這種“頂風漲”現(xiàn)象也就很自然了。所以，如果想讓這種“頂風漲”現(xiàn)象消失，其辦法也就是要讓各級政府和官員對旅游資源樹立起一個正確的認識——正確地開發(fā)（旅游資源）、正確地管理和經(jīng)營已有的旅游景區(qū)（點）。（肖隆平）
（責編：李艷）
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