有記者近日從山西朔州市公安局獲悉,朔州市一名小學(xué)生給市委書(shū)記寫(xiě)信,訴說(shuō)自己家人常遭到一幫人無(wú)故迫害的事件,引起市委書(shū)記高度重視。日前,朔州市公安局將這個(gè)惡勢(shì)力犯罪團(tuán)伙打掉。(《三晉都市報(bào)》9月24日)
在法治不彰的古代社會(huì),這或許會(huì)成為一段佳話。故事凸顯的是官員的體察入微,以及娃娃也打黑的非同尋常。而在“依法治國(guó)”已經(jīng)成為國(guó)家方略15年后,這樣的新聞讀來(lái)卻倍感辛酸。其一,它表明“清官”在當(dāng)代中國(guó)社會(huì)仍有重要的價(jià)值;假設(shè)這位小學(xué)生的信,寄給的是一位貪官或昏官,那么石沉大海將會(huì)是他能期待的最好命運(yùn)。其二,它表明要維護(hù)正當(dāng)?shù)臋?quán)益就得借助于非正常的維權(quán)方式。小學(xué)生給市委書(shū)記寫(xiě)信,在“非常規(guī)化”上,與爬塔吊、玩自殘相比,并無(wú)二樣。網(wǎng)絡(luò)中,有更多這樣的“非常規(guī)化”維權(quán),在網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)日益“常規(guī)化”后,舉報(bào)人只好變成“標(biāo)題黨”,試圖通過(guò)一個(gè)個(gè)駭人聽(tīng)聞、百年未遇的標(biāo)題來(lái)吸引眼球,進(jìn)而才有獲得關(guān)注的可能。
我還沒(méi)見(jiàn)過(guò)這封朔州小學(xué)生寫(xiě)給市委書(shū)記的信,這封信是否出自大人們的代筆也未為可知。但根據(jù)報(bào)道,正是這封小學(xué)生的信引起了市委書(shū)記的“高度重視”,一個(gè)惡勢(shì)力犯罪團(tuán)伙因此倒下。在此之前,這個(gè)團(tuán)伙“一直盤(pán)踞在朔州市神頭電廠生活區(qū),以開(kāi)洗頭房為名,拉攏閑散人員,故意傷害、聚眾斗毆、尋釁滋事,嚴(yán)重影響了當(dāng)?shù)鼐用竦恼I睢薄?shū)記“高度重視”之后,朔州市公安局將該團(tuán)伙主要成員欒某某、朱某某等3人抓獲,破獲刑事案件8起,其中故意傷害案件4起、聚眾斗毆案件1起、尋釁滋事案件3起。
想想看,這是多么可怕的一組數(shù)據(jù),如果沒(méi)有這封小學(xué)生的信,如果沒(méi)有書(shū)記的“高度重視”,這個(gè)團(tuán)伙還在逍遙法外,這8起刑事案件將成為“犯罪黑數(shù)”。當(dāng)?shù)刂伟驳恼鎸?shí)狀況,以及當(dāng)?shù)毓膊块T(mén)對(duì)治安問(wèn)題的麻木與失職,可窺一斑。一個(gè)惡勢(shì)力犯罪團(tuán)伙在一地逍遙三年多時(shí)間,難道沒(méi)有群眾反映,沒(méi)有受害人舉報(bào)?就算是群眾迫于黑惡勢(shì)力而失聲,作為公安部門(mén)基層觸角的派出所難道也一無(wú)所知?
必須承認(rèn),小學(xué)生給市委書(shū)記寫(xiě)信并因此而打掉了一個(gè)黑惡勢(shì)力團(tuán)伙,這絕非維權(quán)的常態(tài),更不可期待。公安部門(mén)之所以有雷霆行動(dòng),且成效顯著,并不是因?yàn)樾W(xué)生的這封來(lái)信,而是因?yàn)槭形瘯?shū)記的“高度重視”。而法治所要求的,卻是公安部門(mén)對(duì)每一件來(lái)信來(lái)訪的“高度重視”。常規(guī)的維權(quán)管道不通,才有種種非常規(guī)的維權(quán)行為。若是這封小學(xué)生寫(xiě)給市委書(shū)記的來(lái)信還能得到鼓勵(lì)和認(rèn)可,明天就會(huì)有六歲幼兒給省委書(shū)記寫(xiě)信——只要能吸引眼球并能最終解決問(wèn)題,走投無(wú)路的舉報(bào)者會(huì)什么都愿意去嘗試的。聰明的市委書(shū)記除了像“高度重視”這封小學(xué)生的來(lái)信一樣,也得“高度重視”其他公民的來(lái)信。更重要的是,書(shū)記理應(yīng)看到當(dāng)?shù)孛癖姵R?guī)化維權(quán)管道的堵塞——相比起個(gè)案的解決,確保公民救濟(jì)制度的常規(guī)化運(yùn)轉(zhuǎn),對(duì)于民生而言更具實(shí)質(zhì)意義。(作者系海南大學(xué)法學(xué)院副教授)
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