“加班工資”加倍,是因休息日放假本來就是帶薪的,所以,如果單位要職工加班,就得再付一份工資。三倍工資,算是對職工因工作而舍棄合家團聚的進一步補償吧。
史無前例的長達(dá)8天的2009年國慶長假今天開始,近段時間,媒體上出現(xiàn)了一個很有趣的論題,即“國慶”與“中秋”兩個法定節(jié)假日重合在同一天(10月3日),于是有人提出:如果這天加班,是否應(yīng)該支付6倍的加班工資?
北京市有關(guān)部門對此專門給出了一紙“釋疑”,即“國務(wù)院已明確將10月3日的中秋節(jié)假期調(diào)至10月6日,所以10月3日上班應(yīng)視為國慶假期加班,用人單位只需支付不低于工資300%的工資報酬?!?/p>
細(xì)細(xì)一想,中秋假日確實已經(jīng)補上了,要不,為什么通常都是7天長假而這回是8天呢?
回顧歷史,現(xiàn)在法定節(jié)假日的放假制度已很人性化了。以前的制度是,法定節(jié)假日如果與休息日重合,是會被“沒收”的。筆者年輕時休探親假,單位通常安排在春節(jié)前后統(tǒng)一休假。春節(jié)的3天法定假日,遇到這樣的“倒霉事”幾率很大,因此對此記憶猶新。
1999年10月1日開始實行的“黃金周”長假制度,便有將休息日調(diào)來調(diào)去以及與法定假日重合時順延的規(guī)定。但“順延”的規(guī)定恐怕是在此之前很久已經(jīng)形成。上世紀(jì)90年代中期,筆者在香港讀研究生,有“遭遇”法定假日與休息日重合而不順延的情況,于是同學(xué)間便有“還是社會主義好”的調(diào)侃(當(dāng)時香港還沒有回歸)。
在經(jīng)濟學(xué)中,通常將一個成年人的時間劃分為工作時間和休閑時間。一個人不可能整天工作,大多數(shù)人也不可能整天休閑,所以會有一個有規(guī)律的作息時間。除了每天的工作和休閑需要合理安排外,在工作一段時間后,還要有一個可以整天放松身心的時間。以往的休息日通常是每周一天24小時,現(xiàn)在世界上多數(shù)國家和地區(qū)實行的都是每周兩天48小時,亦即所謂“雙休日”。至于節(jié)假日,一般都有其傳統(tǒng)文化意義和重要紀(jì)念意義。但是,究其實質(zhì),應(yīng)該還是為休閑。過于強調(diào)其經(jīng)濟意義和文化意義,實際上都是誤解甚至曲解。
再從國際公約的視角來看法定節(jié)假日和休息日的國際慣例以及其背后的理念。國際勞工組織已有的相關(guān)勞工標(biāo)準(zhǔn)包括《工業(yè)企業(yè)中實行每周休息公約》(1921年)、《商業(yè)和辦事機構(gòu)每周休息公約》(1957年)和《帶薪休假公約》(1970年)。制訂這些公約的初衷應(yīng)該是保證勞動者的休息權(quán)。最早制訂的《工業(yè)企業(yè)中實行每周休息公約》是不包括商業(yè)和農(nóng)業(yè)勞動者的,后來又特別制訂了《商業(yè)和辦事機構(gòu)每周休息公約》,規(guī)定這些行業(yè)的勞動者要“保證每周至少有一次連續(xù)24小時的休息”。因此,單位(企業(yè)、雇主)的首要選項應(yīng)該是“放假”,實在受制于工作性質(zhì)而不能放假才選擇“加班”和“發(fā)加班工資”。
“加班工資”為什么要加倍,其原因是否可以這樣解釋:因為休息日放假,本來就是帶薪的,所以,如果單位(企業(yè)、雇主)要求職工加班,就得再付一份工資。這樣,就是雙倍了。
至于法定節(jié)假日的三倍工資,可能是想強調(diào)元旦、春節(jié)、清明節(jié)、勞動節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)和國慶節(jié)對職工社會生活的重要性以及“法定”的嚴(yán)肅性。一般來說,在這些節(jié)日中,職工本來都是要合家團聚的,現(xiàn)在卻因為有工作走不開,留下遺憾了。另外增加的一份工資,恐怕要算是對職工家庭的一點補償吧。(唐鈞)
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